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    • 注冊公司
    企業重組上市IPO

    2019菲律賓對外投資指南

    世界經濟論壇《2017-2018年全球競爭力報告》顯示,菲律賓在全球最具競爭力的137個國家和地區中,排第56位。世界銀行《2018年營商環境報告》顯示,在190個經濟體中,菲律賓營商環境便利度排名第133位,分值為58.74。

    2019年菲律賓對外投資合作指南

    菲律賓投資的積極和消極因素

    近年來,菲律賓政局穩定,經濟快速發展,近5年平均增長率超過6%;世界三大投資評級機構陸續將菲律賓主權信用等級提升為投資等級,外資紛紛看好菲律賓經濟和市場前景。菲律賓投資環境具有以下積極因素:

    第一,人力資源優勢明顯。菲律賓擁有數量眾多、廉價、受過教育、懂英語的勞動力。80%的國民熟練使用英語,識字率達到94.6%,在亞洲地區名列前茅。

    第二,內需市場前景廣闊。菲律賓有1億多人口,居民消費意愿強烈,私人消費占GDP的近70%。據Nielsen統計,2017年第二季度,菲律賓的消費者信心指數為130點,全球排名第一。

    第三,資源能源蘊藏豐富。金、銀、銅、鐵、鉻、鎳、地熱等多種資源能源藏量在亞洲乃至世界名列前茅,森林覆蓋率較高,水產資源豐富。

    第四,對美歐市場的輻射優勢。美國、歐盟對菲律賓出口產品分別給予相應優惠關稅待遇。特別是自2015年起,歐盟給予菲律賓普惠制+(GSP+)待遇,使菲律賓6000多種產品可以零關稅出口歐盟。

    此外,在菲律賓投資也有一些消極因素:

    第一,外資法律政策限制嚴格。對外資經營公用事業、自然資源開發及擁有公有土地方面規定了限制條款,對外資經營其他行業也設置了股權比例的限制。

    第二,政府行政效率不高。在菲律賓辦事手續繁瑣,辦理企業開業登記平均需要80天。

    第三,外資企業運營成本較高。菲律賓稅種多,稅率高,稅負較重,稅務審計周期長、要求高。電力短缺嚴重,電價高昂。水泥等原材料壟斷現象嚴重,并對進口增設層層壁壘。

    第四,整體投資環境尚待改善。菲律賓基礎設施建設落后,公路、鐵路、機場和港口等都急需擴容或升級。

    菲律賓的金融環境

    1、當地貨幣

    菲律賓貨幣為比索,可自由兌換。中國銀行正在推動人民幣與比索直接結算業務。

    2016年以來,比索兌美元持續走弱。2015年底比索兌美元為47.06:1,2016年底為49.72:1,2017年為50.405:1,2018年4月平均值約為52.1,比索匯率為近年來最低水平。

    2、外匯管理

    1992年開始,菲律賓進行外匯管理制度改革。主要內容是:解除外匯管制,實行浮動匯率;在銀行體系之外,可以自由買賣外匯;外匯收入和所得可以出售給授權代理行,也允許在銀行體系之外進行交易,還允許在菲律賓境內外自由存儲外幣,并且可以自由用于任何目的。

    在菲律賓注冊的外國企業可以在菲律賓銀行開設外匯賬戶,用于進出口結算。所有進口商品的支付方式均無需中央銀行批準,商業銀行可以下列方式出售外匯用于支付進口:信用證、付款交單、承兌交單、貿易賬戶和直接匯款。在所有出口商品中,出口商均需向商業銀行申領“出口報關單”。對出口可采取如下方式支付:許可的方式、其他許可方式、可兌換的外幣。

    在菲律賓工作的外國人,其合法稅后收入可全部轉出。攜帶現金出入境需要申報,數額規定是1萬比索,外匯無限額,1萬美元以上需報關。

    3、銀行機構

    菲律賓中央銀行是國家貨幣管理部門,負責制定和實施國家外匯管理政策。菲律賓的銀行系統分為四類:商業銀行、儲蓄銀行、農村銀行、政府特別銀行。

    商業銀行是菲律賓銀行體系的核心,總資產約占銀行業總資產的90%。主要商業銀行有:首都銀行、BDO銀行、菲島銀行、菲律賓國家銀行等。根據最新統計資料,菲律賓有36家商業銀行,70家儲蓄銀行及582家農村和合作銀行,各級營業網點超過9400家,ATM機超過12000臺。從數量上看,外資銀行參與菲律賓市場的程度居亞洲新興市場國家前列,外資銀行已成為菲律賓銀行體系的重要組成部分。菲律賓當地主要外資銀行有:渣打銀行匯豐銀行花旗銀行、美洲銀行。

    菲律賓政府在2013年5月份修訂了第10574號共和國法案(即外資參股農村銀行法)和1992年的第7353號共和國法案(即農村銀行法修正案),允許外國投資者收購或購買農村銀行60%的投票權股,解除了20年來阻礙農村銀行發展的外資股權限制。

    4、融資條件

    在菲律賓注冊的外商投資企業進行本地融資沒有法律障礙,融資的可能性主要取決于公司資質、項目效益、風險評估等方面的因素。

    菲律賓關于企業稅收的規定

    1、稅收體系和制度

    菲律賓稅收的基本法是《國家內部收入法》、1997年稅收改革法案(RANo.8424)以及2005年11月1日開始實施的9337號修正案(RANo.9337)。

    主要稅種有:公司所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅和關稅。

    2、主要稅賦和稅率

    【所得稅】國內公司以菲律賓國內外所有凈收入為基礎納稅;常駐外國公司(180天以上)就菲律賓境內取得的凈收入納稅;非常駐外國公司則就菲律賓境內的總收入納稅。

    (1)現行的公司所得稅稅率為應納稅金額的30%。

    (2)如果公司應納稅收入為零或負數,或最低公司所得稅超過其普通公司應納所得稅,則自該公司第4個年度起可按2%的最低公司所得稅征收。專營教育機構和非盈利性醫院按應納稅收入凈額的10%征收。

    (3)居民、非常駐居民、常駐外國人、非常駐外國人在菲律賓從事商業和貿易按5%-32%的超額累進稅率征收個人所得稅。在菲律賓不從事商業和貿易的外國人,一律按25%的稅率對其收益進行征收(如利息、投資收益)。

    【增值稅】根據9337號修正案規定,增值稅率從2006年2月1日起提高到12%。部分交易免征增值稅。免征增值稅的交易主要包括:農產品、水產品、種子、種苗、魚苗、飼料、認證的私人教育機構提供的教育服務、由個人提供的服務、在合作發展署登記的農業合作社對其會員的銷售、直接用于農業投入的進口機械和設備包括零部件等、銷售、進口或出租船艙、貨艙和飛機,包括發動機、設備和零部件等。

    【消費稅】消費稅主要征收對象為在菲律賓生產、制造的用于國內銷售或消費以及其他目的的特定商品(如煙、酒、機動車等)。消費稅也適用于部分應繳納增值稅和關稅的進口商品。2013年1月1日起菲律賓政府開始加征煙草“罪惡稅”(Sin tax),這是菲律賓15年來首次對煙草消費稅進行調整,菲律賓煙草價格上漲近一倍。

    【比例稅】比例稅的主要征稅對象為免征增值稅的個人和實體,如從事國內或國際客運交通或娛樂業的,將按總收入征收比例稅(營業稅)。

    【印花稅】印花稅征稅范圍包括檔、契約、證券、貸款協議,還有接收、簽署、銷售轉移責任、權力或資產等的證明。征收對象為制作者、簽字人、接收者或轉移者。

    【關稅】進口到菲律賓的商品一般都要繳納關稅。根據關稅和海關代碼中商品的分類確定申請的稅率。特殊商品進口可以免稅,如進入海關免稅倉庫的商品。進口商及其代理應從商品進口之日起,保留進口商品記錄3年。這期間海關署有權對進口商/代理商的記錄進行事后審核,以確認是否符合海關條例及評估是否少付關稅。

    【房產稅】按房產價值的2%計征。

    【利息稅】按利息收入的20%計征。

    【環境稅】一次性繳納,1萬比索。

    【地方稅】地方政府法規定,地方政府有權在其管轄范圍內對某些特殊行為或商業行為征稅,法律規定免稅的除外。地方政府也有權每年對不動產征稅,如土地、建筑物、機械和其他改造,還有對不動產的銷售、捐贈、易貨或其他任何形式的轉移進行征稅。然而,地方政府無權征收所得稅、關稅、印花稅、財產稅、禮品稅。

    菲律賓對外國投資的優惠

    財政優惠政策:

    (1)免所得稅。新注冊的優先項目企業將免除6年的所得稅,傳統企業免交4年所得稅。擴建和升級改造項目免稅期為3年,如項目位于欠發達地區,免稅期為6年。新注冊企業如滿足下列其中一個條件,還將多享有1年免稅獎勵:①本地生產的原材料至少占總原材料的50%;②進口和本地生產的固定設備價值與工人的比例不超過每人1萬美元;③營業前3年,年外匯存款或收入達到50萬美元以上。

    (2)可征稅收入中減去人工費用。

    (3)減免用于制造、加工或生產出口商品的原材料的賦稅。

    (4)可征稅收入中減去必要和主要的基建費用。

    (5)進口設備的相關材料和零部件減免關稅。

    (6)減免碼頭費用以及出口關稅。

    (7)自投資署注冊起免除4-6年地方營業稅。

    非財政優惠措施:

    (1)簡化海關手續;

    (2)托運設備的非限制使用:托運到菲律賓的設備貼上可出口的標簽;

    (3)進入保稅工廠系統;

    (4)雇用外國公民:外國公民可在注冊企業從事管理、技術和咨詢崗位5年時間,經投資署批準,期限還可延長。總裁、總經理、財務主管或者與之相當的職位可居留更長時間。

    特殊經濟區域的規定

    【經濟特區鼓勵政策】菲律賓經濟區主要由PEZA所轄的96個各類經濟區和獨立經營的菲律賓弗德克工業區、蘇比克、卡加延、三寶顏、克拉克自由港等組成。這些經濟特區的優惠政策包括:

    (1)企業可獲得4年所得稅免繳期,最長可延至8年。所得稅免繳期結束后,可選擇繳納5%的“毛收入稅”(GROSSINCOME TAX),以代替所有國家(中央)和地方稅,其中3%上繳中央政府,2%上繳地方財政。

    (2)進口資本貨物(設備)、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質,免征進口關稅及其他稅費。同類物品如在菲律賓國內采購,可享受稅收信貸(TAX CREDIT),即先按規定繳納各項稅費,待產品出口后再返還(包括進口關稅部分的折算征收、返還)。

    (3)經批準,允許企業生產產品的30%在菲律賓國內銷售,但須根據國內稅法納稅。

    (4)免繳碼頭稅費和出口稅費。

    (5)給予初始投資在15萬美元以上的投資者及其配偶和未成年子女(21歲以下)在經濟區內永久居留的身份,他們可以自由出入經濟區,而不需向其他部門另行申請。

    (6)簡化進出口程序。

    (7)允許聘用外籍雇員,為外國經理人員和技術人員辦理2年的可延期工作簽證,但外籍雇員數量不能超過企業總雇員人數的5%。

    (8)企業用于員工技術培訓和提高管理能力費用的一半可以從上繳中央政府的3%稅收中扣除。此外,是否給予E.O.226規定的其他優惠待遇,由PEZA自行決定。

    經濟區優惠政策】根據各經濟區內的企業從事不同性質的活動,可享受的優惠政策有:

    (1)進口固定設備、原材料、零部件、良種牲畜和基因材料等免除關稅;

    (2)傳統項目4年免所得稅,先鋒項目6年免所得稅;

    (3)免所得稅后的收入,僅需根據5%的稅率納稅,以此替代其他各項國家和地方稅收;

    (4)扣除進口替代品課稅;

    (5)免除碼頭費用、出口稅和進口費;

    (6)減免國內固定設備、良種牲畜和基因材料的課稅;

    (7)可征稅收入中額外減去人工費用;

    (8)托運設備的非限制使用;

    (9)外國投資者和家庭的永久居留權;

    (10)雇用外國公民;

    (11)可不經菲律賓中央銀行審批匯出收入;

    (12)免除地方營業稅;

    (13)如果已交納5%綜合所得稅,外企在菲律賓分支機構免納利潤匯回稅。需要注意的是,菲律賓央行規定外國直接投資者(FDI)從2015年4月19日起,必須在向菲境內實際匯入資金后一年內在菲央行登記注冊。為更有效地監控外資的流動,菲律賓中央銀行將登記時限從過去的2年之內完成縮短至現在的1年。

    在菲律賓投資注冊企業需辦理的手續

    設立企業的形式

    根據菲律賓《1991年外國投資法》及其他相關法律,外國人在菲律賓可設立的企業形式包括:

    【個人獨資企業】由個人全部出資、獨享收益并承擔全部責任的企業形式,須向菲律賓貿工部申請設立。

    【合伙企業】由兩名以上合伙人建立,具有區別于其合伙人的獨立人格,可以為有限責任或無限責任,在菲律賓證券交易委員會申請設立,要求每名合伙人至少出資3000比索。

    【公司】根據《公司法典》,由5-15名發起人設立,向菲律賓證券交易委員會申請注冊,實繳資本至少為5000比索。

    【分公司】外國公司的延伸機構,不是獨立法人,可以在菲律賓境內取得收入,注冊時須向菲律賓境內匯入20萬美元資本。

    代表處】代表母公司在菲律賓境內從事信息發布、聯絡、促銷、質量控制之類的活動,不在菲律賓境內取得收入,注冊時須向菲律賓境內匯入3萬美元資本。

    注冊企業的受理機構

    (1)證券交易委員會(SEC)負責注冊法人企業(5人以上)和合伙企業(3人以上);

    (2)貿工部(DTI)負責注冊商業名稱(有效期5年)和注冊獨資企業(以個人名義辦公司);

    (3)投資署(BOI)負責注冊優先投資計劃下的享受優惠企業;

    (4)菲律賓經濟區署(PEZA)、蘇比克灣管理署、克拉克發展署、卡加延經濟區署、菲弗德克工業署和三寶顏經濟區署負責注冊其他享受優惠的投資促進代理機構;

    (5)菲律賓中央銀行(BSP)負責外國投資注冊(以資本回收和利潤匯出為目的);

    (6)納稅人還應到對其營業所在地有管轄權的BIR地區稅務辦公室(RDO)注冊;

    (7)在社會保險系統(SSS)取得雇主社會保險號,在菲律賓健康保險公司(PHIC)取得政府保健保險系統成員資格。

    另外,在SEC和DTI注冊之后應取得公司所在地的市長批準。

    注冊企業的主要程序

    在證券交易委員會(SEC)的注冊主要包括以下程序:

    (1)投資人向SEC遞交申請;

    (2)SEC審核申請;

    (3)如果申請批準,投資人支付登記費(相當于實收資本的1/1000),并遞交相關文件。SEC審核和評估檔,如果用“快速”流程,時間為1周。如果批準,SEC發給注冊證明。

    (4)自2015年4月起,菲律賓央行規定外國直接投資者(FDI)必須在向菲境內實際匯入資金后一年內向菲央行登記注冊。

    企業在菲律賓報稅的相關手續

    外國投資者在菲律賓注冊企業后、開始經營活動前,應到國內稅務局(BIR)取得稅收證明號(TIN)。

    具體程序為:攜帶證券交易委員會頒發的企業登記證明(或在菲律賓經商證明)和市長許可證(或申請市長許可證的文件),前往對其營業所在地有管轄權的BIR地區稅務辦公室(RDO),填寫1903號BIR表格,到RDO指定銀行繳納500比索的年檢費用,向RDO支付15比索的辦證費和15比索的印花稅,RDO將簽發稅務登記證明(2303號表格)。

    相關詳情可以查詢菲律賓國內稅務局網站:

    www.bir.gov.ph/reginfo/regtin.htm

    報稅時間

    上一年所得稅(Income Tax)的報稅截止時間是當年的4月15日。

    報稅渠道

    可通過地區辦公室授權代理銀行(Authorized Agent Bank, AAB)或收入征收官(Revenue Collection Officer)等報稅。

    報稅手續

    (1)填寫3份1702號表格;

    (2)如果有收入:到注冊地臨近的AAB,提交填好的1702號表格及收入相關附件;在沒有AAB的地區,提交給收入采集官表格和相關材料;從相關地點取回已蓋章的表格及確認件。

    (3)沒有收入返還的情況:向注冊地的地區收入辦公室或稅收填報中心提交填寫好的1702表格及相關附件;從RDO或稅收填報中心取回蓋章和確認的表格。

    報稅資料

    申報所得稅時,企業或合伙人需要提交以下數據:

    (1)不需交納預提稅(Withholding Tax)的,提交收入證明,并填寫BIR表2304(如果滿足減免條件);

    (2)稅收減免的,填報BIR表2307(如果滿足相關條件);

    (3)稅收減免備忘錄(如果滿足相關條件);

    (4)國外稅收減免(如果滿足相關條件);

    (5)如果稅收返還有調整,返還前期返還稅收;

    (6)帳戶信息表格(Account Information Form, AIF)和獨立的注冊會計師(CPA)和/或經審計的財務報告;

    (7)上一年稅收應返還數額(如果滿足相關條件)。

    中國企業到菲律賓開展投資合作應注意事項

    投資方面

    菲律賓對外商投資持歡迎態度,但在股份比例上對外資有較為嚴格的限制,加之基礎設施老化、政局不穩以及恐怖威脅等不利因素制約,菲律賓吸引外資規模不大。2017年,菲律賓吸引外國直接投資總量為100億美元。中國投資者在菲律賓開展投資合作應該注意以下問題:

    (1)熟悉菲律賓有關投資的法律法規

    菲律賓投資法律對于大多數產品在菲律賓境內銷售的外商投資一般有不超過合資公司40%股份比例的限制,少數行業在股份比例上有一定浮動,出口型產業的外商投資可控股或獨資。因此中國企業赴菲律賓投資應充分了解有關投資法律法規,積極參與菲律賓投資署公布的《投資優先計劃》中鼓勵投資的領域,或根據《菲律賓經濟特區法案》申請經濟特區企業有關優惠政策。

    (2)認真進行實地考察調研

    菲律賓島嶼眾多,各地在語言文化、宗教信仰、基礎設施、安全局勢、政策優惠等方面都存在一定差異。赴菲律賓投資一定要進行認真、細致的實地調研,尋找最適宜投資的地區,切忌道聽途說,盲目投資。

    (3)注意合資對象的選擇

    菲律賓華人眾多,經濟實力較強,這是中國企業進入菲律賓的有利條件之一,選好合資對象將起到事半功倍的作用,但“華人騙華人”的情況同樣存在。中國企業赴菲律賓投資應慎重選擇合作伙伴,充分了解合作方信譽、實力、資質,避免上當受騙。

    (4)合理有效利用當地人力資源

    菲律賓人口眾多,民風比較淳樸,英語普及面廣,號稱世界第三大英語國家,人力資源相對豐富。但菲律賓民眾工作效率偏低,大多不愿帶薪加班。如何在尊重當地文化和傳統的基礎上,充分有效利用當地人力資源,也是企業應積極思考的問題。

    貿易方面

    近年來菲中貿易持續增長,中國目前穩居菲最大貿易伙伴地位。隨著雙邊貿易額的增長,貿易糾紛也越來越多,中國企業在與菲律賓商人做生意時應該注意以下幾個問題:

    (1)選擇安全穩妥的付款方式

    在與菲律賓商人做生意時,應盡量爭取采用跟單信用證(L/C)或付款交單(D/P)方式付款,對于賒賬銷售應慎之又慎。接受遠期支票時需慎之又慎,我在菲一家中資企業在接受遠期支票后到期未能兌現,客戶提貨后惡意跳票,造成巨大損失,目前被騙款尚未追回。

    (2)重視產品質量

    菲律賓商人進口中國商品看重的是低價,但中國企業不應以犧牲產品質量為代價片面追求低價銷售,特別是食品、藥品等關系到身體健康的特殊商品,企業更應該始終視產品質量為生命。一旦發生惡性事件將對整個企業,乃至中國商品的整體形象造成很大損害。同樣,從菲律賓進口商品,特別是礦產品,也應該注意到貨質量是否與合同規定相符。

    (3)注意船運代理的選擇

    選擇信譽好、實力強的船運代理公司也是做貿易時應積極考慮的重要一環,避免不法貨代或船代與不法商人勾結騙取貨物。目前國內大型船運公司都在菲律賓設有分公司。

    (4)充分享受中國-東盟自由貿易協議帶來的關稅優惠

    中國與東盟國家2004年簽署了中國-東盟自貿區《貨物貿易協議》,2005年啟動了全面降稅進程,并已于2010年與6個東盟成員國(包括菲律賓)取消大部分商品的關稅,建成自由貿易區。中國企業在向菲律賓出口商品時,憑檢驗檢疫機構簽發的中國-東盟自貿區原產地證書(Form E原產地證書)就可獲得減免關稅的優惠待遇。同樣從菲律賓進口商品出具菲律賓政府機構簽署的原產地證明,也可享受優惠關稅待遇。

    承包工程方面

    (1)有關注意事項

    20世紀60-70年代,菲律賓曾一度是亞洲經濟比較繁榮的國家。但此后二三十年,由于政治局勢不穩定等原因導致經濟發展緩慢,基礎設施已比較陳舊,不能滿足經濟發展的需要。杜特爾特總統上臺后,批準了《菲律賓發展計劃2017-2022》,菲律賓擬至2022年實現經濟增長7%-8%,2022年菲律賓基建投資額占GDP的比重達到7.4%(2017年為5.2%)。菲律賓政府近期還公布了政府在2022年之前擬開展或完成的75個旗艦項目。其中,2017年,菲律賓計劃開展大型鐵路、橋梁、機場、大壩等項目建設,包括呂宋島南北鐵路、棉蘭老島鐵路、古吉爾灣大橋、克拉克國際機場、馬尼拉巴士快速公交站、帕西格河大橋等。菲律賓還將與中國密切合作,開工建設卡利瓦大壩和奇科河水利項目。中資企業除了參與這些項目獲取利潤外,還可以重點關注菲律賓旅游、農業、制造業、信息技術、建筑等領域的投資機會。中國企業可予以關注,抓住合適的市場機遇,特別是加強與菲私營業主的合作。

    目前菲律賓承包市場項目大致可分為:海外援助項目、菲律賓政府資金項目以及私營項目等3類。中國公司應結合自身實際,根據項目的不同性質,具體問題具體分析,拓寬承攬項目的思維模式,選擇適當的經營方式。

    菲律賓是西方發達國家傳統的援助對象國,也是亞洲開發銀行總部所在地,近年來對菲律賓援助國也加大了對菲律賓貸款力度,海外貸款資金來源相對充足,項目收款普遍有保障,中國企業可多關注跟蹤此類項目。近年來,經濟發展速度相對加快,國內政府用于基礎建設的資金也日益增多,但內資項目一般只允許國內企業參與承包。近年來,房地產、小水電等私營項目數量也不斷增多,雖然規模不大,但具有周期短、推進快、效率高的優點,企業可積極跟蹤參與。不過不少私營項目需要部分帶資承包,還應注意風險控制。

    (2)行業案例分析

    近年來,中國企業在菲律賓承包工程遇到一些挫折和困難,歸根到底是因為對菲律賓國情沒有深入了解造成的。

    以在菲律賓承攬電站項目為例。菲律賓發電領域多為私營業主,格外注重利益得失,對項目執行過程中存在的問題往往透著放大鏡來觀察。再如菲律賓電力傳輸頻率為60Hz,不同于國內通行的50Hz。這些菲律賓電力市場特有的情況對中國企業質量控制能力以及中國設備適應性提出了很高的要求,如應對不當可能導致巨額罰款。中國公司在菲律賓開展承包合作應認真研究菲律賓具體國情,入鄉隨俗,此外應遵守當地法律,規范經營,避免惡性競爭。中國企業在菲律賓的馬利萬斯電廠1期項目、考斯瓦根電廠項目等,均不同程度地暴露出了上述問題,所幸企業能夠采取得當措施,將不良影響最小化。

    勞務合作方面

    (1)有關注意事項

    菲律賓本身就是世界上重要的勞務輸出國之一,海外勞務匯款是菲律賓重要經濟支柱。菲律賓對外國人到菲律賓從事普通勞務有嚴格的限制,只有投資者、高級管理人員、技術人員等經過一系列審批手續后,才能獲得工作或居留許可。近年來,菲律賓移民局以未持工作簽證或準證非法在菲律賓務工為由多次抓扣中國在菲律賓務工人員,被抓扣的既有大型項目現場的施工人員,也有從事零售的小型商販。因此,中國企業不應貪圖一時之利,應特別注意遵守菲律賓移民局和勞動部門關于在菲律賓居留和工作的相關規定。

    菲律賓社會治安狀況不佳,建議中國赴菲律賓者應注意人身安全,盡量不去南島旅游,夜間不在呂宋島北部和中部農村地區旅行,在馬尼拉應減少夜間外出,盡量不去人多擁擠和人跡稀少處,如遇游行和兵變不圍觀,宜選乘正規出租車,切勿暴露個人財物,如遇搶劫不要進行無謂的反抗,以免遭受更大的人身傷害。如遇緊急情況,一定要在第一時間聯絡中國駐菲律賓大使館,或拔打相關緊急電話:救護車117、消防隊160、警察166、游客保衛處5241728/5241660。

    (2)行業案例分析

    中菲關系回暖以來,大批中資企業進入菲律賓市場開拓業務。由于菲辦理勞工簽證手續較為繁瑣,企業對之缺乏必要了解,因此往往即以旅游簽應對。2017年底和2018年初,兩家中資企業因此被執法部門分別抓捕部分員工,雖最終得以成功調解,但付出了沉重代價。因此,中資企業必須正視并重視這一問題,切實解決好簽證問題,以避免法律風險。

    防范投資合作風險

    菲律賓商業機會較多,但潛在的風險也很大。國際評級機構和西方商會認為,菲律賓的風險因素主要來自政局不穩、社會治安形勢不佳、銀行呆壞帳比例高、匯率風險等方面。因此,在菲律賓開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中,要有強烈的風險規避意識,特別注意防范以下風險:

    (1)金融匯率風險

    經歷了1997年東南亞金融危機后,菲律賓金融體系得到一定程度的健全,但受經濟規模和結構的制約,菲律賓匯市波動加大。2007年菲律賓比索兌美元升值幅度達19%,成為亞洲表現最強勁的貨幣,2008年比索卻又大幅貶值,一度創下2年來最低記錄。2012年以來,菲律賓比索相對美元穩步升值。2012年以來,菲律賓比索相對美元穩步升值,2016年后又逐漸貶值,目前匯率保持在1美元兌50比索左右。因此中國企業在菲律賓開展經營活動要注意規避匯率風險。

    (2)政治風險

    菲律賓某些政府部門存在權力尋租現象,是中資企業必須予以重視的問題。在“透明國際(Transparency International)” 2014年-2016年的國別廉潔排名中,菲律賓分列175個國家和地區中的85位、95位和101位;政策缺乏連續性,現任政府推翻前任政府項目的情況時有發生。中國企業在菲律賓開展活動應以遵守當地法律為前提,不做違法和授人以柄之事,避免卷入當地政治。

    (3)商業風險

    近幾年,在雙邊貿易中商業欺詐案件時有發生,貨到T/T付款方式是欺詐的慣用方法。通常,個別菲商第一單信守承諾,及時付款,沒有任何推遲和延誤,從而獲取中國公司的信任,第二單開始違反支付條款的承諾,以各種理由延遲或停止支付貨款。因此,在做生意時,無論新老客戶,成交量大小,均須嚴格支付條款,要求以100%T/T預付;或T/T預付部分貨款,其余在發貨前T/T支付;商簽合同時,不要接受遠期L/C或貨到付款D/A、D/P等付款方式,以防造成損失。此外,從菲律賓進口商品時,要謹防以次充好甚至假劣產品。

    (4)法律風險

    菲律賓各項法律法規十分健全,但執行過程有很大的隨意性,執法不嚴、有法不依的情況十分常見。菲法院辦案程序冗雜、耗時極長,且司法的公正性有待提高。

    (5)防范安全風險和自然災害

    菲律賓棉蘭老島有多個穆斯林武裝恐怖組織,呂宋島北部有菲共游擊隊(被列為恐怖組織)活動,首都馬尼拉時有綁架、搶劫、盜竊等刑事案件發生。中國企業應保持與中國使館聯絡和信息溝通,避免夜間在北呂宋山區旅行,去棉蘭老島投資要注意當地安全局勢,妥善處理與當地政府、軍隊、教會以及民眾之間的關系,做好應急預案。居住在馬尼拉或其他城市時,避免夜間外出及到不安全的場所,避免與陌生人攀談。此外,菲律賓自然災害頻發,應提高對臺風、地震、泥石流以及火山等自然災害的警惕性和防范意識。

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