伊拉克口岸通關(guān)實務(wù)指南

一、進口許可

通常，沒有進口許可證進入伊拉克的商品將被視為走私物品予以沒收并拍賣。一般地，進口許可證只發(fā)給確定的進口商，包括國有商業(yè)公司，政府采購代辦或者擁有商務(wù)處的伊拉克商會成員。進口許可證自發(fā)證之日起12個月內(nèi)有效。國家貿(mào)易部的進出口管理司負責(zé)向私營企業(yè)發(fā)放補充進口許可證。發(fā)放給私營企業(yè)的許可證自發(fā)放之日起4個月內(nèi)有效。進口許可證內(nèi)容必須包括進口商名稱、商品名稱、商品說明書、價值（價格和運費，不包括保險費和包裝費）、數(shù)量（以噸計或以件計）、裝船地、原產(chǎn)地、時間、商品分類號及其海關(guān)規(guī)則。

二、進口關(guān)稅

進口商品必須交納關(guān)稅、印花稅和國防稅，某些國家急需的產(chǎn)品和機械設(shè)備免收關(guān)稅，對臨時進口的商品，必須交納相當(dāng)于海關(guān)關(guān)稅八分之一的關(guān)稅，在其再出關(guān)時，這部分關(guān)稅可予以償還。伊拉克制定了單一的進口稅率表。有不少項目是從量征稅，然而主要的還是征收從價稅。通過郵寄入關(guān)的物品，其關(guān)稅不超過100費爾（0.1第納爾）的，可以免稅進關(guān)。此外，對所有應(yīng)征收進口稅的項目都必須課證相當(dāng)于關(guān)稅15%的附加費。沒有商業(yè)價值的樣品和貿(mào)易目錄（包括價格表、廣告?zhèn)鲉魏秃�報）均�?zhǔn)許免稅進關(guān)。

三、進口單證

1.商業(yè)發(fā)票 商業(yè)發(fā)票中必須包括所運貨物的詳細說明，包括啟運地和貨物生產(chǎn)的原產(chǎn)地。如果貨物中含有其他國家生產(chǎn)的部分，則其在貨物中所占的百分比須予以說明，且需寫明制造商的全稱及地址。商業(yè)發(fā)票的原件及其5份副本必須送給收貨人，但只有原件需要予以合法證明。空運貨物時，裝載貨物要有3份商業(yè)發(fā)票，其他副本應(yīng)當(dāng)送給收貨人。

2.提貨單 至少要求3份，且提貨單上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明裝運人姓名、收貨人姓名和地址、目的港、貨物說明、運費及其他費用、提貨單的總份數(shù)、承運人正式承認船邊收貨的簽名及日期。另外，還應(yīng)寫明承運船舶的國籍，否則，銀行就會拒絕接收這些文件。在空運貨物時，空運單將取代提貨單。

3.原產(chǎn)地證書 原產(chǎn)地證書首先要找合適的商會證明，然后送往大使館以證明其合法性。該證書上須寫明生產(chǎn)商不包括在伊拉克政府的黑名單上。

4.包裝清單 與其他文件一起送出的還有2份包裝清單，上面分別列出每個集裝箱內(nèi)的貨物，包括商標(biāo)、說明、重量、尺寸、數(shù)量以及顏色等。

5.分析證明 進口抗菌素、化合物和制劑都要求有一份英文的分析證明。它必須是由一家公認的專門實驗室出具的指定形式的證明書，并且每6個月要提供一份經(jīng)過公證的分析證明。

四、標(biāo)簽和包裝及倉儲

標(biāo)簽 進口的布匹，最好將標(biāo)識貼在布匹的底部；進口的藥物，其標(biāo)簽上應(yīng)有阿拉伯文的使用說明；進口的酒精類飲料，其標(biāo)簽的須用英文和阿拉伯文寫上“專供伊拉克”字樣。

包裝 商品的包裝應(yīng)當(dāng)能經(jīng)得住巴士拉港的粗暴的搬運，布匹應(yīng)當(dāng)裝在箱子里，并用鐵絲箍緊，以防轉(zhuǎn)運時丟失。

倉儲 進入伊拉克海關(guān)倉庫的貨物，無論是入境、儲存或轉(zhuǎn)口，都必須登記、清理，并可從到岸時算起儲存兩個月（空運的貨物限一個月）。在規(guī)定期限內(nèi)無人認領(lǐng)的貨物，伊拉克海關(guān)將進行拍賣。

五、自由貿(mào)易區(qū)

伊拉克當(dāng)局已經(jīng)在其南部巴士拉港附近建立一個自由貿(mào)易區(qū)，將其作為吸引外資和發(fā)展對外貿(mào)易的窗口。該自由貿(mào)易區(qū)主要為貨物的儲存、裝配、再包裝、清洗和整理提供方便。自1997年底以來，一些外國公司，特別是一些阿拉伯國家的公司已經(jīng)同伊拉克有關(guān)當(dāng)局洽談在該自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)興辦有關(guān)投資項目。筆者建議，中國的有關(guān)外貿(mào)公司也應(yīng)抓住機遇，盡快在該區(qū)內(nèi)有所作為。