最惠國(guó)待遇，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱(chēng) “無(wú)歧視待遇”。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等 方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱(chēng)“ 最惠國(guó)條款”。
最惠國(guó)待遇可分為無(wú)條件最惠國(guó)待遇和有條件最惠國(guó)待遇兩種。前者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予第三國(guó)的一切優(yōu)惠，應(yīng)無(wú)條件地、無(wú)補(bǔ)償?shù)亍⒆詣?dòng)地適用于締約國(guó)的另一方。后者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予第三國(guó)的優(yōu)惠，締約國(guó)的另一方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受。
最惠國(guó)待遇范圍廣泛，其中主要的是進(jìn)出口商品的關(guān)稅待遇。在貿(mào)易協(xié)定中一般包括以下內(nèi)容：
1、有關(guān)進(jìn)口、出口或者過(guò)境商品的關(guān)稅和其他捐稅；
2、在商品進(jìn)口、出口、過(guò)境、存?zhèn)}和換船方面的有關(guān)海關(guān)規(guī)定、手續(xù)和費(fèi)用；
3、進(jìn)出口許可證的發(fā)給。在通商航海條約中，最惠國(guó)待遇條款適用的范圍還要大些，把締約國(guó)一方的船舶和船上貨物駛?cè)搿Ⅰ偝?和停泊時(shí)的各種稅收、費(fèi)用和手續(xù)等也包括在內(nèi)。
在特殊條件下，最惠國(guó)待遇源于自由貿(mào)易原則，即各國(guó)在世界市場(chǎng)上享有平等的、不受歧視的貿(mào)易機(jī)會(huì)。是用來(lái)作為對(duì)付重商主義保護(hù)關(guān)稅政策的一種手段。到自由資本主義時(shí)期，為各資本主義國(guó)家普遍采用。后來(lái)帝國(guó)主義國(guó)家往往利用他們簽訂的最惠國(guó)條款，在殖民地、附屬?lài)?guó)中享受各種特殊優(yōu)惠，而后者則由于所處的從屬地位，實(shí)際上難以享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。二次大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國(guó)家為了改變這種不合理狀況，要求發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家的出口商品實(shí)行單方面的、普遍的關(guān)稅減免，即實(shí)行關(guān)稅普遍優(yōu)惠制。
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