一、外資企業(yè)的審批權限
根據國家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設立實行政府逐項審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產業(yè)指導目錄》的項目分類是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(yè)權限的主要依據。
國家發(fā)展計劃委員會、國家經貿委、商務部負責審批投資總額在3000萬美元(含3000萬美元)以上的生產性外商投資項目和需由國務院主管部門審批的其他項目。
省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府的相應主管部門負責審批：
1、投資總額在3000萬美元以下的非限制類外商投資項目；
2、投資總額在3000萬美元以下的限制類外商投資項目，并報國務院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項目，須先向商務部門申請配額、許可證。
3、投資總額在3000萬美元以上，屬鼓勵類且無需國家綜合平衡的項目，并報國務院主管部門備案。
二、外資企業(yè)的設立程序
1、簽訂合作意向書
擬合作的中、外各方，通過初步談判，簽訂擬合作項目意向書或協(xié)議書。
2、申請企業(yè)名稱登記
外商投資企業(yè)在項目建議書批準之前，向市工商行政管理局申請企業(yè)名稱登記。
3、審批項目建議書
根據中外投資各方的合作項目意向書，由合作項目的中方編制項目建議書，報送審批。需提交以下材料：
(1)投資各方合作意向書
(2)投資企業(yè)項目建議書
(3)行業(yè)主管部門對項目設立的意見(部分行業(yè))
(4)投資各方所在國(或地區(qū))政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本
(5)投資各方資信證明
4、審批可行性報告
中、外投資各方共同編制可行性研究報告，報送審批。需提交以下材料：
(1)項目建議書及批準文件
(2)項目可行性研究報告
(3)投資各方法定代表證明書
(4)規(guī)劃部門對項目建設地址選點、規(guī)劃設計條件、規(guī)劃設計方案審定意見
(5)環(huán)境保護、消防、勞動安全、衛(wèi)生設施等業(yè)務部門的意見
(6)有關主管部門對項目的預審或評估報告
5、審批合同、章程
中外合資、合作企業(yè)的合同、章程由外經貿局負責審批。需提交以下材料：
(1)項目建議書及批準文件
(2)可行性研究報告及批準文件
(3)中外雙方簽定的合同、章程
(4)投資各方所在國(或地區(qū))政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記證副本
(5)投資各方資信證明
(6)董事會組成及投資各方出具的董事會成員委派書
(7)外商獨資企業(yè)由外經貿部門一次審批，需提交的文件有：申請書、可行性研究報告、章程、董事會組成名單、外國投資者的法律證明文件和資信證明文件。
6、領取企業(yè)批準證書
合同、章程批準后，向外經貿局申領外商投資企業(yè)批準證書，需提交以下材料：(1)填寫《外商投資企業(yè)申請書》
(2)外方營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證、銀行的資信證明
(3)中方營業(yè)執(zhí)照
(4)項目建議書及批準文件
(5)可行性研究報告及批準文件
(6)合同、章程(含外文本)和附件及批準文件
(7)董事會名單及董事長、董事的組成及委派證明
(8)名稱登記
(9)租房協(xié)議或房產證明
7、統(tǒng)計登記
外商投資企業(yè)在領取批準證書之后，辦理工商注冊登記之前，需到統(tǒng)計部門辦理統(tǒng)計登記手續(xù)：
(1)出示企業(yè)的批準證書正本
(2)填寫企業(yè)統(tǒng)計登記表(一式2份)
8、辦理工商注冊登記
經外經貿局批準投立的外商投資企業(yè)，應在收到批準證書后30天內向工商行政管理局辦理注冊登記。需提交以下材料：
(1)由正副董事長簽署的外商投資企業(yè)登記注冊申請書(一式3份)
(2)合同、章程(含附件、中外文本)以及審批機關的批準文件和批準證書(副本)
(3)項目建議書、可行性研究報告及批準文件
(4)投資者所在國(地區(qū))政府主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照
(5)投資者的銀行資信證明
(6)企業(yè)董事會名單及董事會成員、正副董事長的委派(任職)文件和上述人員的身份證明
(7)外商投資企業(yè)法定代表人登記表
(8)企業(yè)住所使用證明，企業(yè)住所租賃的房屋，要提交房屋租賃協(xié)議(租期應在1年以上)及出租方的房產證明
(9)凡涉及城市建設(含占地、供水、供電、供氣、通訊等)和環(huán)境保護的，應提交有關主管機關的批件
(10)從事經濟國家有專項規(guī)定的經營項目，還應提交有關主管機關的批準文件
9、辦理用地手續(xù)
外商投資企業(yè)獲得土地使用權需到土地管理部門辦理用地手續(xù)
10、辦理《外商投資企業(yè)外匯登記證》
外高投資企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30天內，向注冊地外匯管理局辦理外匯登記手續(xù)，領取《外商投資企業(yè)外匯登記證》，需提交以下材料(復印件)：
(1)審批機關批準生效的合同、章程
(2)審批機關核發(fā)的批準證書
(3)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及副本
外匯管理局審核上述文件后，填寫并頒發(fā)《外商投資企業(yè)外登記證》。
企業(yè)持《外商投資企業(yè)外匯登記證》到所在地外匯指定銀行開立外匯帳戶。經外匯管理局批準，外商投資企業(yè)也可以在境內其他地區(qū)或在境外的金融機構開立外匯帳戶。
11、銀行開戶
外商投資企業(yè)可任選一家獲準經營外匯業(yè)務的銀行開立外匯帳戶。開戶時，需向銀行提交以下材料(復印件)：
(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照
(2)審批機關核發(fā)的批準證書
外商投資企業(yè)可任選一家獲準經營人民幣業(yè)務的銀行開立人民幣帳戶。開戶時，需向銀行提供以下材料：
(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照
(2)審批機關核發(fā)的批準證書
12、稅務登記
外商投資企業(yè)應在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持以下材料(復印件)向主管稅務機關申報辦理稅務登記：
(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本
(2)合同、章程及其批準文件
(3)審批機關核發(fā)的批準文件
(4)可行性研究報告及批準文件
(5)企業(yè)董事會組成名單
13、海關手續(xù)
A、報關注冊需提交以下材料
(1)審批機關核發(fā)的批準證書
(2)工商行政管理局頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照
(3)企業(yè)合同、章程
(4)批準進口設備清單
(5)企業(yè)驗資報告
(6)商務部門批復
B、進出口貨物征免稅審批需提交以下材料
(1)進出口貨物征免稅申請表
(2)貨物發(fā)票
(3)進出口許可證影印件
C、報關提貨需提交以下材料
(1)企業(yè)進口或出口貨物報關單
(2)貨物發(fā)票
(3)裝箱單
(4)進出口貨物免征稅證明
(5)運(提)單
(6)進出口許可證件
14、財政管理登記
外商投資企業(yè)辦理財政管理登記需提交以下材料：
(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本
(2)審批機關核發(fā)的批準證書
(3)企業(yè)的可行性研究報告及批準文本
(4)企業(yè)的合同、章程
