一、業務概述
新認定為增值稅一般納稅人的防偽稅控企業，可以在認定的同時申請專用發票最高開票限額，防偽稅控企業已申請專用發票最高開票限額的，可以根據生產經營實際情況的需要，提出變更最高開票限額的申請，主管稅務機關按照相關規定，對其申請受理、調查、許可。
二、法律依據
《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發[2004]73號）
《國家稅務總局關于修訂 <增值稅專用發票使用規定>的通知》（國稅發[2006]156號）
三、納稅人應提供主表、份數
1.《稅務行政許可申請表》，1份
2.《防偽稅控企業最高開票限額申請表》，3份
四、納稅人應提供資料
單筆銷售業務、單臺設備銷售合同及其復印件和履行合同的證明材料
五、納稅人辦理業務的時限要求
無
六、稅務機關承諾時限
報送資料齊全、填寫內容準確、各項手續齊全，符合受理條件的當場受理，自受理之日起2個工作日內轉下一環節；本涉稅事項自受理之日起20個工作日內辦結。
七、工作標準和要求
（一）受理環節
1.查驗資料
查驗納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。
2.審核、錄入資料
（1）通過系統調閱一般納稅人認定信息、增值稅專用發票票種核定信息；
（2）審核《稅務行政許可申請表》、《防偽稅控企業最高開票限額申請表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；
（3）審核納稅人提供的原件與復印件是否相符，復印件是否注明 "與原件相符"字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；
（4）紙質資料不全或填寫不符合規定的，應當場一次性告知納稅人補正，同時把填寫好的《補正稅務行政許可材料告知書》交給納稅人，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理；
（5）符合受理條件的，向申請人開具蓋有 "稅務機關印章"的《稅務行政許可受理通知書》；不符合條件的制作《稅務行政許可不予受理通知書》。
2.轉下一環節
審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉下一環節。
（二）后續環節
接收上一環節轉來的資料后，進行案頭審核和實地調查，主要有以下內容：
1.案頭審核
調閱以下內容，對其進行審核：
（1）財務會計報表
（2）增值稅發票票種核定信息
（3）增值稅申報表信息
2.實地調查
通過實地調查，主要核實納稅人的生產經營情況，是否確實需要變更最高開票限額。
通過以上案頭審核和實地調查，確定審批意見，制作《準予稅務行政許可決定書》，連同一份《防偽稅控企業最高開票限額申請表》返還納稅人，將相關資料歸檔。
