工程咨詢單位的資格審核

辦理機(jī)構(gòu)： 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
辦理地址： 人民大道200號
聯(lián)系電話： 23111111-轉(zhuǎn)
辦理時(shí)限：
1、原則上自受理行政許可申請之日起20個(gè)工作日。
2、委托咨詢評估、征求公眾意見、進(jìn)行專家評議和實(shí)地考察所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
申辦對象資格：
甲級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
一、基本條件
1、從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項(xiàng)，無不良記錄；
2、注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）；
3．有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；
4．主持或參與制定過相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的從優(yōu)。
二、技術(shù)力量
1、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10％，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；
2、每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；
3、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年。
三、技術(shù)水平和技術(shù)裝備
1、掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)，具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；
2、具有獨(dú)立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力；
3、直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)不少于1臺(tái)，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
四、管理水平
1、有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；
2、有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過ISO9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證的從優(yōu)。
乙級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
一、基本條件
1、從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項(xiàng)，無不良記錄；
2、注冊資金不低于200萬元（事業(yè)單位除外）；
3、有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
二、技術(shù)力量
1、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；
2、每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；
3、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于8年。
三、技術(shù)水平和技術(shù)裝備
1、掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，擁有較先進(jìn)的技術(shù)裝備，具有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時(shí)查詢相關(guān)專業(yè)信息的手段；
2、直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)不少于1臺(tái)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟(jì)評價(jià)系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達(dá)到80%以上。
四、管理水平
1、有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；
2、有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度。
丙級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
一、注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）；
二、專業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30％，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%；
三、每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資）；
四、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年；
五、有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；
六、有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。
申報(bào)材料：
根據(jù)國家發(fā)展改革委當(dāng)年度公告中列明的申請資料進(jìn)行報(bào)送。
2008年國家發(fā)展改革委第27號公告中需申報(bào)的材料如下：
一、資格申請材料分為單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料和可行性研究報(bào)告范本五部分，分別裝訂成冊。
（一）單位申請書通過《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》（http://www.cnaec.com.cn，以下簡稱“業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”）打印，包括以下內(nèi)容：
1、行政許可事項(xiàng)申請表（封面）；
2、申請報(bào)告：反映單位成立背景及歷史沿革，機(jī)構(gòu)設(shè)置、從事工程咨詢業(yè)務(wù)的情況；如未達(dá)到申請級別的條件，是否接受低于申請級別的資格；
3、基本情況；
4、近三年?duì)I業(yè)狀況；
5、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍；
6、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡表；
7、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡介；
8、在編從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單；
9、聘請專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單；
10、在編從事工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員配備情況（業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成此表，只打印）；
11、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績；
12、持有證書情況；
13、計(jì)算機(jī)配備情況表。
（二）單位證明材料：
1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；
2、原工程咨詢單位資格證書正本復(fù)印件（初次申請的單位無需提供）；
3、除初次申請資格的單位外，若發(fā)生單位名稱變更、改制情況，需提交上級主管單位更名、改制批復(fù)、工商部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；若發(fā)生兩個(gè)以上單位吸收合并、兼并的情況需提交：
（1）吸收合并、兼并活動(dòng)中相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并協(xié)議復(fù)印件；事業(yè)單位需要提交上級主管部門對吸收合并、兼并的批復(fù)文件復(fù)印件；
（2） 工商部門出具的吸收合并、兼并證明或被吸收合并單位、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件。
4、凡要求在工程咨詢資格證書中體現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理服務(wù)范圍的單位，需提供以下相關(guān)證書的副本復(fù)印件：
（1）工程勘察、設(shè)計(jì)證書；
（2）工程、設(shè)備監(jiān)理證書；
（3）招標(biāo)代理證書。
5、自有或租賃辦公用房證明；
6、上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；
7、單位章程；
8、質(zhì)量管理制度文件。
（三）人員證明材料：
1、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）的注冊證書復(fù)印件（初次申請資格的單位，也可提供主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件）；
2、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員上繳的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件；事業(yè)法人單位提供在編從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人事證明材料，聘用編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件；
3、在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高級職稱證書復(fù)印件和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件；
4、在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。
（四）業(yè)績證明材料：申請單位需提交所申請專業(yè)的相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項(xiàng)的業(yè)績合同、委托函或批復(fù)文件的復(fù)印件。申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。
（五）申請編制可行性研究報(bào)告服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所有申請專業(yè)的可行性研究報(bào)告中選擇并提交范本1冊。
二、申報(bào)材料中，以下內(nèi)容需在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中在線填寫電子文件或上傳原件的掃描件：
（一）單位申請書中除第10項(xiàng)外，均需填寫電子文件；
（二）單位證明材料中除第6、7、8項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件；
（三）人員證明材料中除第4項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件。
三、申報(bào)材料中，業(yè)績完成時(shí)間限2005、2006、2007年。
四、申請辦理升級、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位，在申請表中除申請擴(kuò)大的專業(yè)外，還應(yīng)包括維持不變的專業(yè)。等級、服務(wù)范圍均維持不變的專業(yè)，可不提供相應(yīng)業(yè)績。
五、準(zhǔn)備申請材料時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
（一）上報(bào)申請材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂；
（二）上報(bào)申請材料應(yīng)裝入檔案袋，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件2）并粘貼在檔案袋正面；
（三）申請材料必須按照要求格式如實(shí)填寫，每一分冊封面均應(yīng)加蓋申請單位公章；
（四）申請材料應(yīng)嚴(yán)格按照本公告第三條所規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的高級職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）證書的復(fù)印件，要按每個(gè)人員情況集中，并與在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員表中的順序相對應(yīng)；
（六）專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件應(yīng)與在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員表中的順序相對應(yīng)；
（七）業(yè)績證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應(yīng)；
（八）除本公告要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其它材料。
審批條件：
符合甲級、乙級、丙級工程咨詢單位資格標(biāo)準(zhǔn)。
辦理程序：
上海市發(fā)展改革委委托上海工程咨詢協(xié)會(huì)進(jìn)行初步審核。工程咨詢單位根據(jù)國家發(fā)展改革委當(dāng)年度公告以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將申請材料報(bào)送上海工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)，上海工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合規(guī)性審查，聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審或進(jìn)行實(shí)地考察，提出初步意見報(bào)上海市發(fā)展改革委，上海市發(fā)展改革委復(fù)核后將初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委。
辦理依據(jù)：
1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院2004年第12號令）
2、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國家發(fā)展改革2005年第29號令）