據香港大公報報道，香港醫院管理局及衛生署“懶核實”求診人士的身份證是否無效，“一視同仁”處理非香港居民和香港居民的資助醫療服務，導致醫管局每年少收逾二千萬元。食物及衛生局建議斥資近四千萬元，推電子核實身份系統“補鑊”，最快2013年首季投入服務。
現行的公營醫療政策規定，香港居民享用的醫療服務可獲資助，非香港居民則須繳付全費，以急癥室求診為例，香港居民收費為一百元，其它則為五百七十元，兩者收費相差四倍。不過，受制于《入境(修訂)條例》，逾期居留者及以游客身份入境的前非香港永久性居民，如曾在香港工作或留學的人士，毋須交還非永久性居民身份證，令他們可利用漏洞，加上醫管局及衛生署無核實其身份證下，可繼續使用獲資助的公營醫療服務。
食衛局向立法會提交的文件顯示，入境處和醫管局于2009年12月及2010年1月期間，進行兩次調查，發現使用醫管局服務的香港身份證持有人中，有0.5%的居留期限已屆滿，醫管局估計每年少收約為2080萬元。
食衛局建議設立一個電子核實系統，以核實使用公營醫療服務人士的身份證是否可享用資助。文件透露，入境處會建立一個專用系統，以從其主要信息系統中取出及儲存最新的居民身份數據，令衛生署及醫管局轄下的公立醫院或診所，可與入境處核對非香港永久性居民身份證持有人的居民身份。
在電子核實系統下，衛生署和醫管局的人員為求診者進行登記時，會先核實病人所持香港身份證上的資料，如非永久性居民身份證注有指定代碼“1”，有關人員便會將病人的身份證號碼輸入計算機系統，有關數據便會以電子形式傳輸至入境處進行核實，數秒內回復。
文件指出，電子核實系統成本約為3450萬元，以提升入境處、醫管局和衛生署的計算機系統。除上述一筆過的開支外，系統在開發階段涉及的開支約660萬元，以及系統的運作及保養的經常費用約為610萬元。
食衛局會在今年1月底向財務委員會申請撥款1750萬元，用作系統的一筆過資本成本，以便在今年4月展開系統的開發工作，開發系統需時約21個月，估計系統在2013年首季投入服務。
