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    香港經濟日報:港府追學生貸款 可拖不可欠

        香港學生貸款計劃可減少學生因經濟困難不能升學,但拖欠還款已逾2億(港幣,下同),涉及公帑,不容有借無還。

      文章摘編如下:

      學生畢業初期即使收入低,[盧森堡注冊公司]可否效法英美按入息調整還款額,少有少還?有錢不還者更應嚴懲,可拖不可欠,以免壞帳愈滾愈大。

      香港教育局局長吳克儉昨(17日)在立法會指,學生資助辦事處于2011/12學年向各學生資助及貸款計劃,共發放約53億元,約有38萬名學生受惠,至于大專畢業生拖欠還款問題,有議員則指情況上升,質疑是否部分學生畢業后未有足夠收入實時償還貸款,又批評政府現時的還款安排欠妥善。

      有借應有還,可是學生貸款計劃動用公帑借予大專生,卻未能追回每宗借款。至今年1月31日,有關大專生的資助及貸款計劃,拖欠還款個案逾1.66萬宗,占貸款還款賬戶的10.51%,共涉金額2.84億元,對比08/09學年,宗數雖有所下降,但牽涉金額反升約3,600萬元。

      拖欠全球通病 可少有少還

      事實上,學生拖欠貸款情況是全球“通病”。英國有研究報告指,由于當地制度容許學生貸款30年后仍未能還清可一筆勾銷,估計40%學生貸款將“付諸東流”;美國最近也有數據顯示,學生助學貸款未還金額達一萬億美元。這些國家也設法催促學生還錢。

      香港議員關心部分學生或因人工太低,未能償還款項,對于有經濟困難者,現有制度可申請最多2年的免息延長貸款期,兩年期滿后,或有個案經濟上仍難以支付還款額,但來自納稅人的公帑既然屬借款,不還又怎說得過去?

      針對低收入的欠款者,英國設有按入息還款的做法,只限月薪不多于1,363英鎊(約1.6萬港元)者可暫緩還款,若逾此數,則余數的9%為還款額。換言之,即使收入少也可先還小數額。美國總統奧巴馬早前也提出,擬把學生還款額上限定于其收入10%。

      學歷膨脹,大專畢業生也不見得可掙得高薪,但彈性容許“少有少還”的做法,可令收入有限者按能力還款,雖會令還款期延長,但至少有拖不欠。

      炒股買名牌 部分有錢不還[注冊伯利茲公司]

      另外,還有部分個案屬于有錢不還,學資處曾指,有拖欠個案是將錢炒股也不還債,又從部分貸款人的信用卡月結單,得悉有人買手機、名牌衫也不愿還錢,這類故意拖欠,固然應加強對付。

      學資處現時會把部分個案轉交小額錢債審裁處或律政司處理,但追討時間及成本效益成疑,09年便曾被審計處批評追討欠款不力,部分個案逾追討時效無法再向借款人追討,當局是否應檢討有否其他方法可對付?

      英國去年起設PAYE(Pay As You Earn)系統,即貸款先直接從雇主給予的薪金中扣除,令到需要償還貸款者難以拖數,固然,這做法需雇主合作,也涉及行政費用,需社會衡量利弊。

      其實,學資處于2011年提出建議,把“免入息審查貸款計劃”嚴重拖欠貸款的畢業生數據,提交負面信貸數據庫,提高阻嚇力度。

      倡列黑名單 私隱署有保留

      現時臺灣亦采用此方法,將嚴重逾期不還款者的資料,交予當地存盤信用紀錄的金融聯合征信中心,日后向銀行申請支票、信用卡、房屋貸款等可能被拒,有如此“殺傷力”,有能力者還敢不乖乖還款?

      不過,個人資料私隱專員蔣任宏對此有保留,他當時指信貸報告活動性質敏感,擔心日后其他政府部門或私營機構會用此法追討欠款。

      有關建議之后不了了之。不過,若然故意拖欠不還的情況難以遏止,為了加強阻嚇力,是否可以重新考慮?

      事實上,港府在2012年檢討免入息審查貸款計劃后,落實把風險利率調低至0%,又把標準還款期由10年延長至15年,以一名貸款10萬元的借款人為例,每月還款額由1,040元減至650元。

      以現時接近全民就業的情況,[伯利茲公司注冊]一名大學生畢業月薪不難有數千至約萬元,還款負擔相對來說已減輕。

      納稅人以公帑資助有能力升讀學生完成學業,但欠款額數目累積下來也不是小數目,港府應加強把關,以免有借無還的情況難以遏止。

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