2003年，先后經(jīng)受亞洲金融危機(jī)和SARS疫情雙重夾擊的香港，遭遇了回歸以后最嚴(yán)重的衰退。當(dāng)年為了挽救香港經(jīng)濟(jì)，中央政府與香港特區(qū)政府簽署了CEPA主體協(xié)議，實施包括貿(mào)易零關(guān)稅、“自由行”等多項措施在內(nèi)的兩地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，[注冊伯利茲公司]香港經(jīng)濟(jì)全面走向復(fù)蘇。10年過去，CEPA補(bǔ)充協(xié)議已經(jīng)簽署到了第九份。CEPA給兩地帶來了什么？未來還將扮演何種角色？作為一個新契機(jī)，CEPA也到了一個值得審視的時刻。
開放領(lǐng)域48個，基本實現(xiàn)貿(mào)易自由化
CEPA，全名是內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排。該協(xié)議自2003年6月29日簽署，其后幾乎每年都簽訂補(bǔ)充協(xié)議，內(nèi)容主要包括實現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅、擴(kuò)發(fā)服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入、實行貿(mào)易投資便利化三個方面。
CEPA的核心是貿(mào)易自由化。兩地服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域借此開辟了巨大的商機(jī)。
《補(bǔ)充協(xié)議九》簽訂之后，內(nèi)地對香港開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域囊括了物流、旅游、銀行、證券、法律、新興產(chǎn)業(yè)等不同行業(yè)，數(shù)目總計達(dá)48個，開放措施338項。按照世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)地與香港在貨物貿(mào)易領(lǐng)域已全面實現(xiàn)了自由化。
中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，內(nèi)地累計進(jìn)口香港CEPA項下受惠貨物62.05億美元，關(guān)稅優(yōu)惠額34.73億元人民幣。
內(nèi)地連續(xù)多年成為香港最大的貿(mào)易伙伴，[伯利茲公司注冊]位居香港出口目的地和進(jìn)口來源地的首位。
香港特區(qū)政府統(tǒng)計處數(shù)據(jù)顯示，2012年，香港和內(nèi)地的貿(mào)易額為5313.8億美元，同比增長13.9%，而2003年時的雙邊貿(mào)易額僅為874億美元。
貿(mào)易額的擴(kuò)展也帶動了香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。10年間，香港本地生產(chǎn)總值累計增長56%，年復(fù)合增長率達(dá)5.1%，增速大大超過歐美等發(fā)達(dá)國家同期的經(jīng)濟(jì)增速。
自由行掀新局面，旅游業(yè)享發(fā)展佳遇
除了貿(mào)易之外，旅游業(yè)作為香港的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是主要受惠行業(yè)。CEPA框架下的開放內(nèi)地居民赴港澳自由行(簡稱“自由行”)政策，為香港旅游業(yè)的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。
從最初的廣東省東莞、佛山、中山、江門4個城市，到現(xiàn)在囊括內(nèi)地大部分省會和副省級城市的49個城市，“自由行”為香港旅游業(yè)打開了一個全新局面。
根據(jù)香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2003年7月到2013年3月底，內(nèi)地赴港“自由行”旅客累計達(dá)1.0847億人次。
在“自由行”的帶動下，內(nèi)地成為香港旅游業(yè)的最大客源市場。2012年，香港接待訪港旅客總數(shù)4861萬人次，其中內(nèi)地旅客數(shù)量高達(dá)3490萬人次，占整體訪港旅客總數(shù)的71.8%。
大量的游客涌入，推動了香港旅游業(yè)、酒店餐飲業(yè)、零售業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2012年，香港旅游總收入2966億港元，成為香港第二大外匯收入來源，比回歸前1996年的845億港元增長3倍多。
香港酒店業(yè)不斷發(fā)展，各類酒店不斷增多。截至2011年，香港各類酒店數(shù)量184家，提供61828個房間，而1996年，酒店數(shù)量只有76家，客房數(shù)量31667間。
旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)已超過19萬人，占香港總就業(yè)人數(shù)的5.5%，直接和間接解決了香港近50萬人的就業(yè)問題。其中為入境旅客提供零售服務(wù)的工作崗位，從2000年的不足3萬人增長至2011年的近9萬人，增長人數(shù)占旅游業(yè)全部新增就業(yè)崗位的50%以上。
據(jù)香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授雷鼎鳴推算，沒有“自由行”，香港將會有約7萬人失業(yè)，失業(yè)率會上漲兩個百分點。
交流帶動融合，各個行業(yè)普遍受惠
隨著CEPA領(lǐng)域的逐步擴(kuò)展，兩地經(jīng)濟(jì)的融合已不僅僅存在于貿(mào)易、服務(wù)、旅游領(lǐng)域，金融、電影、文化、新興產(chǎn)業(yè)等各個行業(yè)也都成了CEPA的受惠者。
香港銀行業(yè)受惠于CEPA優(yōu)惠政策，早于其他外資銀行進(jìn)入內(nèi)地市場，在內(nèi)地設(shè)立的分行和支行數(shù)目由2003年底的46家增加至目前的超過300家。
CEPA有關(guān)鼓勵內(nèi)地企業(yè)赴港上市措施，推動了香港證券市場的持續(xù)發(fā)展。截至今年6月底，內(nèi)地公司在香港上市的數(shù)目有743家，占香港上市公司數(shù)目的47%，市值達(dá)11.5萬億港元，占總市值的56%。
香港專業(yè)服務(wù)業(yè)11個大行業(yè)中，已有6個在內(nèi)地的經(jīng)營收入超過在香港的收入。
醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，有超過10家香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)申請按照CEPA優(yōu)惠條件投資內(nèi)地。近8萬名香港注冊醫(yī)療衛(wèi)生人士獲得內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)的資格。
2012年7月1日，香港大學(xué)深圳醫(yī)院開始試運(yùn)行，更是提高了醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)軍內(nèi)地的步伐。
電影行業(yè)也不甘為人后。香港導(dǎo)演陳可辛日前執(zhí)導(dǎo)的《中國合伙人》內(nèi)地票房突破5億元，而影片中的人物、故事等跟香港沒有任何關(guān)系。
這是近年來電影業(yè)最時興的港產(chǎn)合拍片。在經(jīng)歷了一段低谷后，香港電影借助CEPA的優(yōu)惠政策走向了與內(nèi)地合拍的方向。根據(jù)CEPA的內(nèi)容，香港電影可以從內(nèi)地融資，香港資本可以控股內(nèi)地電影院。借助這些利好，香港電影業(yè)正醞釀著重造輝煌。
2003年，港產(chǎn)合拍片的內(nèi)地票房只有2億元人民幣，而目前，合拍片已占據(jù)內(nèi)地電影市場的大半份額。2011年，內(nèi)地18部票房過億的電影中，有10部是內(nèi)地和香港的合拍片。
經(jīng)濟(jì)平臺搭新橋，人才雙向流動趨頻繁
除了經(jīng)濟(jì)上的巨大發(fā)展，CEPA框架下的便利條件也為人才交流提供了廣闊平臺。
根據(jù)CEPA協(xié)議，港人可以在內(nèi)地開設(shè)個體戶；香港的會計師、測量師、建筑師等也與內(nèi)地達(dá)成互認(rèn)協(xié)議。
港人北上發(fā)展更為便捷、越來越普遍。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2012年12月底，內(nèi)地共注冊香港個體工商戶4711戶，從業(yè)人員13225人，資金總額4.16億元人民幣。
另據(jù)香港特區(qū)政府非正式統(tǒng)計，截至2012年年中，常住在北京、上海、廣州3個城市的香港人約有40萬人，這其中不少都是香港的專業(yè)人士。
除了港人北上，隨著兩地交流的加深，內(nèi)地人南下也日趨頻繁。
香港借助“優(yōu)秀人才計劃”和“輸入內(nèi)地人才計劃”積極招徠內(nèi)地精英到港發(fā)展。過去7年，香港僅通過“優(yōu)才計劃”就招徠人才2485人，其中1912人來自內(nèi)地。[伯利茲注冊公司]
兩地教育機(jī)構(gòu)合作也更趨緊密。目前，香港每年從內(nèi)地招收約1500多名本科學(xué)生，加上研究生人數(shù)，每年有1萬多人；內(nèi)地則有63所大學(xué)可以免試招收香港的學(xué)生就讀。兩地學(xué)校、學(xué)生之間的相互交流越來越多。
鞏固港“樞紐”地位，專才服務(wù)大有空間
談到CEPA對香港的貢獻(xiàn)，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長蘇錦樑表示，CEPA實施以來，香港在持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和繼續(xù)保持國際金融中心地位方面，正不斷顯現(xiàn)出前所未有的魅力。
對于未來，他認(rèn)為，香港作為連接內(nèi)地與世界的“超級聯(lián)系人”，借助CEPA的政策優(yōu)勢，香港的專業(yè)行業(yè)在內(nèi)地可以有更大的發(fā)展空間。
香港行政長官梁振英對此持相同觀點。他說，香港專業(yè)人士10年間在內(nèi)地高速發(fā)展，內(nèi)地已經(jīng)成為香港以外最大的專業(yè)服務(wù)市場，CEPA對香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。香港要借著國家“十二五”規(guī)劃中關(guān)于全面落實CEPA的內(nèi)容，充分利用廣東省“先行先試”政策，讓香港專業(yè)服務(wù)在內(nèi)地全面發(fā)展。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容，港澳部分首次單獨(dú)成章。中央明確支持深化內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)合作，并確定《粵港合作框架協(xié)議》中粵港合作的重要功能定位，包括建設(shè)以香港金融體系為龍頭的金融合作區(qū)域和世界級城市群。中央支持廣東對香港服務(wù)業(yè)開放先行先試，并逐步將有關(guān)措施拓展到其他地區(qū)。
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