專家：堅持依法辦事方能落實香港行政長官普選

　　“中央和特區(qū)政府在過去不斷重申，[BVI公司注冊說明書]如期依法實現(xiàn)行政長官由普選產(chǎn)生的立場是明確和堅定的。這次提交的報告表明，中央和特區(qū)政府說到做到，落實行政長官普選正式進入操作層面�！鄙钲诖髮W港澳基本法研究中心副主任張定淮說。

　　香港特別行政區(qū)行政長官梁振英15日向全國人大常委會提交《關于香港特別行政區(qū)2017年行政長官及2016年立法會產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告》。張定淮等內地法學、香港問題專家17日在接受新華社記者專訪時，紛紛肯定此舉對于香港政制發(fā)展的重要意義。

　　“報告最大的特點是堅持‘依法辦事’的精神。”中國社科院法學所副所長莫紀宏表示，香港特別行政區(qū)是根據(jù)基本法的規(guī)定設立的，特區(qū)的高度自治權也是全國人大授權的，因此香港政制發(fā)展不能脫離基本法，也必須尊重全國人大的權威。

　　中央社會主義學院香港問題專家朱世海認為，報告內容符合基本法的規(guī)定和全國人大常委會的有關決定，也體現(xiàn)了主流民意。這表明中央、特區(qū)政府和香港市民在以基本法為準繩，落實行政長官普選的大方向上是一致的。

　　“香港特區(qū)行政長官怎么選，必須要正確處理好民主與法治、中央與地方兩方面的關系。特別是要關注協(xié)商民主在當代民主政治中的作用�！蹦�紀宏說，基本法及全國人大常委會相關解釋中已經(jīng)明確了提名權只授予提名委員會，這就是對行政長官普選的法律條件的設定，是普選的合法性前提，必須遵守。

　　他表示，基本法的有關規(guī)定是將普選的[注冊BVI公司常見問題]“直接民主性”與民主的“法治前提”有機結合起來，綜合確定行政長官和立法會產(chǎn)生辦法。所謂的“公民提名”既沒有法律上的依據(jù)，也不符合選舉實踐。例如，美國總統(tǒng)選舉也沒有采取單純的選民決定論，而是設置了選舉人團制度，巧妙地將州的利益和人民的利益結合在一起，共同決定未來當選總統(tǒng)的民意基礎。

　　“香港是一個成熟的法治社會，法治作為社會的核心價值應該嚴格遵守。具體而言，基本法對于提名權的規(guī)定已經(jīng)很清楚，報告的相關內容是對這一原則的再次重申�！睆埗ɑ凑f，從中央和特區(qū)政府的歷次聲明，到“一國兩制”在港實踐白皮書，再到行政長官提交的報告，依法合規(guī)是一以貫之的準則，從未動搖。

　　“我們說的理性務實、凝聚共識有一個前提，就是嚴格遵守基本法和全國人大常委會的有關決定�！睆埗ɑ磸娬{。

　　對于新的行政長官產(chǎn)生辦法中的具體問題，報告也歸納列舉了香港各界的意見。包括提名委員會的組成人數(shù)、提名程序、候選人數(shù)目、普選行政長官的方式等。

　　“特區(qū)政府就政改問題與香港各界‘有商有量’，態(tài)度是認真負責的�！敝焓篮１硎荆瑘蟾娴奶岢鲋皇菃�動了政改“五步曲”的第一步，后面還有很多工作。如果全國人大常委會決定需要對行政長官產(chǎn)生辦法進行修改，那么新的提名委員會如何組建等具體問題需要廣泛聽取香港各界意見，以制定新的行政長官產(chǎn)生辦法，并爭取得到全體立法會議員三分之二多數(shù)通過。

　　根據(jù)基本法的有關規(guī)定，[開曼公司費用]新的行政長官產(chǎn)生辦法在獲得立法會全體議員三分之二多數(shù)通過后，經(jīng)行政長官同意后，將有關法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批準或備案。至此，“五步曲”將圓滿結束，2017年香港特區(qū)行政長官將首度由普選產(chǎn)生。