節能汽車推廣目錄的公布在一定程度上成為“接棒”購置稅減免的刺激政策,而據《第一財經日報》從國務院發展研究中心獲悉,預計“十二五”期間,中國政府還將出臺促進汽車市場長期穩定發展的政策舉措。中國汽車市場逐漸步入“政策市”軌道。
5月26日、6月1日,國家相關部委連續下發兩則促進新能源與節能汽車推廣的利好政策,這種頻率顯示出國家旨在加大調整汽車產業結構的決心。而第二批推廣目錄本月也將公布,屆時列入推廣目錄的節能汽車車型將達到170余款,勢必對國內車市帶來更大的利好。
國家相關部門對節能與新能源汽車的推廣給予很大期望。國家發改委預計,到2012年,財政補貼推廣節能汽車400萬輛以上,實現年節油7.5億升、減排二氧化碳330萬噸,推動節能汽車消費4000億元以上。
與去年不同,今年政府出臺的各項政策出現更為明顯的變化,通過簡單的財政補貼拉動汽車消費的做法正在發生改變。業內人士普遍認為,今年底,隨著購置稅減免、汽車下鄉、以舊換新等刺激政策或將直接退出,一系列促進行業結構調整的節能減排政策將成為影響車市的主角。
“當時購置稅優惠政策出臺的目的主要是‘促增長’,同時兼顧‘調結構’,但還是意在前者,從實施一年多來的情況看,效果是不錯的。”北京航空航天大學交通科學與工程學院副院長徐向陽認為,對節能車補貼政策的指向性更準,因為小排量車型并非一定節能,所以這項政策更為合理。
“政府力量主導的特點,在中國乘用車發展的歷史上表現明顯。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛告訴記者,比如“十一五”期間陸續出臺鼓勵小排量乘用車發展的政策,這些政策不僅減少了消費者購買小排量乘用車的費用,也同時引導企業的生產銷售策略。
據馮飛透露,預計“十二五”期間,國家還將出臺促進汽車市場長期穩定發展的政策舉措,通過制定產業政策、頒布法規和條例等方式加大汽車節能減排。
而即將出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃》(下稱《規劃》)便是車市新政的代表。目前,相關部門正在抓緊征求各方意見。“863計劃”節能與新能源汽車重大項目建立專家組組長王秉剛在最近接受媒體采訪時表示,本月《規劃》初稿將上報國務院審議。
此前記者從工信部了解到,《規劃》并不是一個簡單的綱領性文件,而是涵蓋新能源汽車產業發展的方方面面,包括新能源汽車產業發展的方針、發展路線、規模,還延伸到整個產業鏈,甚至涉及關鍵零部件的研發、市場推廣和配套設施等,從國家層面全盤引導新能源汽車的下一步發展。
“加大對新能源汽車發展的政策支持力度,加強政策引導和調控,將是‘十二五’期間中國汽車產業發展政策的重中之重。”馮飛告訴記者。