光伏電站中標(biāo)價即將落定 虧本價讓民企很受傷

國家第二輪大型光伏電站特許權(quán)招標(biāo)落幕已超過半月，最終中標(biāo)價格結(jié)果仍未公布，但《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日(9月1日)從國家發(fā)改委能源局新能源處獲悉，此次招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)及中標(biāo)電價基本已獲核準(zhǔn)，最終結(jié)果將于近期公布。

“按照最低價所得原則，中電投集團旗下的黃河上游水電開發(fā)公司的0.7288元/千瓦時報價，應(yīng)該會成為青海共和30兆瓦項目的最終中標(biāo)者。”新能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“現(xiàn)在最終結(jié)果還沒正式公布，雖然不排除出現(xiàn)意外的可能，但是可能性不大。”

對低至0.7288元/千瓦時的中標(biāo)價格，多家民營光伏企業(yè)表示頗為無奈，“(我們對這個水平的中標(biāo)價)沒什么看法。”也有人說，“這個價格只有那些沒有資金壓力的央企才能做。”

國企報出1元/千瓦時下超低價

“光伏發(fā)電站特許招標(biāo)結(jié)果內(nèi)容大致已經(jīng)獲得能源局核準(zhǔn)。”昨日，國家發(fā)改委能源局新能源處的相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

這位人士說，“這次招標(biāo)所遵循的原則是最低價者中標(biāo)，目前我們最終的招標(biāo)價格將根據(jù)這個原則確定。”

8月16日，國家第二輪大型光伏電站特許權(quán)價格標(biāo)開標(biāo)，所有13個項目的最低上網(wǎng)電價報價均跌破1元/千瓦時，最高電價為0.9907元/千瓦時，最低電價僅為0.7288元/千瓦時。

根據(jù)能源局最低投標(biāo)價中標(biāo)原則，此次招標(biāo)價參考價格將落于0.7288元/千瓦時～0.9907元/千瓦時之間，包括上下限。

所謂最低投標(biāo)價中標(biāo)原則，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，是因為招標(biāo)文件規(guī)定，若上網(wǎng)電價與技術(shù)方案報告、財務(wù)評價報告一致，報價最低者中標(biāo)。

根據(jù)上述原則，在全部13個項目投標(biāo)中，中電投集團旗下的黃河上游水電開發(fā)公司，以0.7288元/千瓦時的價格，將成為青海共和30兆瓦項目的最終中標(biāo)者，是此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)中的最低價格；同屬中電投旗下的新疆能源有限公司，以0.9907元/千瓦時的價格成為新疆和田20兆瓦項目奪標(biāo)者。

上述人士對記者表示，最終結(jié)果將于近期公布，“我不能告訴你具體的公布時間，雖然大致內(nèi)容已經(jīng)確定，但這里面仍有變數(shù)。”

“目前具體的招標(biāo)工作由中國進(jìn)出口設(shè)備招標(biāo)有限公司在操作，之后由他們出具結(jié)果上報能源局，再由能源局擇機公布。”這位負(fù)責(zé)人表示。

民營光伏公司很受傷

2009年4月，無錫尚德、英利集團、晶澳太陽能等13家中國太陽能電池制造廠商曾聯(lián)合聲稱，爭取能在2012年將太陽能發(fā)電成本控制在1元/千瓦時的水平。

對于此輪低至0.7288元/千瓦時～0.9907元/千瓦時的中標(biāo)價，國內(nèi)眾多民營光伏企業(yè)集體沉默。業(yè)內(nèi)人士分析，“沉默”背后的含義是，民企很受傷，心情很沮喪。

“這完全是風(fēng)電的翻版。政府的目的就是通過低價得標(biāo)的方式摸清光伏發(fā)電的合理成本，考驗企業(yè)的承受能力。但是目前的這個價格水平，不能反映如今的發(fā)電成本，即使推至兩至三年后來看，這個價格成本與收益也匹配不了。”一位民營光伏企業(yè)市場部負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰之前接受媒體采訪時指出，按照項目核算，此輪招標(biāo)涉及的部分項目預(yù)計要17～18年才能實現(xiàn)盈利。

一位民營光伏企業(yè)人士說，“17～18年，誰有這時間有這家底燒錢啊？我們公司肯定沒能力搞這個。”另一位業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，“建電站，需要占用長期資金，這點民企無法和國企競爭。事實上，國企這是在用全民的錢先圈地，等到國家開始大力發(fā)展光伏發(fā)電業(yè)，先進(jìn)入的企業(yè)，起碼在地價上就領(lǐng)先了，那時民企更沒什么機會。這個水平的電價，其實就是人為筑了一道高墻，而民企就在這墻外。”