到2015年，產業增加值占GDP比重力爭達到8%左右；到2020年，產業增加值占GDP比重力爭達到15%左右到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右；到2020年，產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右；到2030年，其整體創新能力和產業發展水平要達到世界先進水平。
中央政府網18日公布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(下稱《決定》)，首次確定了戰略性新興產業發展目標。
國務院稱，力爭到2020年，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。
此前，國務院9月8日常務會議已審議并通過了上述決定，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業被確定為戰略性新興產業。
10月18日剛剛閉幕的中共十七屆五中全會再次明確，未來在“十二五”規劃期間，將大力發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業。
根據《決定》，國務院將在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程、創新能力建設等。同時，加大政府引導和支持力度，加快高效節能產品、環境標志產品和資源循環利用產品等推廣應用。加強財政政策績效考評，創新財政資金管理機制，提高資金使用效率。
稅收激勵方面，將結合稅制改革方向和稅種特征，針對戰略性新興產業的特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。
此外，還將鼓勵金融機構加大信貸支持，積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系。積極發展中小金融機構和新型金融服務。綜合運用風險補償等財政優惠政策，促進金融機構加大支持戰略性新興產業發展的力度。
對于戰略性新興產業在資本市場的融資需求，《決定》表示，將進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資。推進場外證券交易市場的建設，滿足處于不同發展階段創業企業的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制，逐步實現各層次市場間有機銜接。大力發展債券市場，擴大中小企業集合債券和集合票據發行規模，積極探索開發低信用等級高收益債券和私募可轉債等金融產品，穩步推進企業債券、公司債[127.40 0.01%]券、短期融資券和中期票據發展，拓寬企業債務融資渠道。
《決定》還對創業投資和股權投資基金發展預留空間。在風險可控的范圍內為保險公司、社保基金、企業年金管理機構和其他機構投資者參與新興產業創業投資和股權投資基金創造條件。鼓勵社會資金、民間資本投向戰略性新興產業中處于創業早中期階段的創新型企業。
為滿足七大戰略性新興產業的人才需求，國務院表示，將加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構和高校科技人員積極從事職務發明創造。同時，還將在教育領域進行改革，發揮研究型大學的支撐和引領作用，加強戰略性新興產業相關專業學科建設，增加急需的專業學位類別。而全球性人才“選秀”、企校聯合培養人才等也將一并納入規劃。
