“在企業創辦至今的16年里，[意大利公司注冊]最艱難的時刻便是2011年遭遇客戶逃債，貨款收不回、工廠一度停工。為了給工人發放工資，我向政府申辦了人生的第一筆小額擔保貸款——50萬元，短短的20天貸款辦理到位，之后發工資，買原料，企業方走出困境。”近日，在湖南省婦聯開展的促進婦女創業就業及婦女小額信貸政策實施情況座談會上，全國“三八”紅旗手、衡陽市騰躍工藝廠廠長肖躍蓮由衷感慨道。
衡陽市蒸湘騰躍工藝廠以手工編織為主逐步發展到針織衫縫挑生產，1200名員工中有99%為女工，并且大多為下崗女工、返鄉農民工、殘疾人。但這群手巧的女工們卻把產品遠銷到歐美等多個國家和地區，她們手工編織的玫瑰花與百合花不僅登上了上海世博會中國館，還被“生命陽光館”永久收藏。蒸湘騰躍工藝廠也因此成為衡陽市小額信貸“護航”婦女創業的代表之一。
近年來，衡陽市把發放婦女小額擔保貸款作為促進婦女創業就業工作的重中之重，先后出臺了婦女創業小額擔保貸款實施方案、“小額擔保貸款＋油茶林種植”推進方案等，明確市縣兩級小額擔保貸款機構對各級婦聯推薦的貸款對象實施計劃優先、辦理優先、放款優先的“三優先”制度，并連續兩年將小額擔保貸款工作納入到對各縣市區目標管理和績效考核范疇，對沒完成任務的實施一票否決，為婦女創新創業營造了良好的惠民環境。
以油茶林林權為抵押的婦女小額擔保貸款模式細分為油茶林婦女種植戶（龍頭企業）＋油茶林權抵押＋小額擔保貸款模式，婦女承包（流轉）現有油茶林＋小額擔保貸款模式……不同的創業者可以根據自身不同的情況，從“菜單”中選擇適合自己的“套餐”。這種在全國首創的“婦女創業＋小額擔保貸款＋油茶林種植”融資模式讓廣大農村婦女創業者喜上眉梢，信心滿懷。
以政府牽頭，衡陽市確定了婦聯、[注冊德國公司]人社、財政、人民銀行、經辦銀行為成員單位的婦女小額信貸政策聯席會議制度，由房產、國土、工商、林業等部門組成的小額擔保貸綠色通道和市財政常駐辦公的工作體系確保了貸款發得出、收得回、效果好。據統計，衡陽市婦女就業人數達到219.8萬，自主創業婦女人數逐年增加，五年來，衡陽市共為7988名有創業愿望和經營能力的女性發放小額貸款11.07億元。
