昨日開幕的海南省四屆人大四次會議提出，“十二五”期間海南將加快旅游業轉型升級，全面謀劃發展金融業和戰略性新興產業。根據海南省兩會政府工作報告，今年將加快國有資源和國有資產整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設投融資平臺。培育5家條件成熟的企業上市。海南證監局日前召開的轄區證券期貨監管工作會議也表示，海南經濟發展各種有利因素進一步凸顯，海南擬上市公司良性發展格局已基本形成，資本市場的發展機遇大于挑戰。
購物退免稅等政策即將實施
海南省省長羅保銘在政府工作報告中強調，今年將把國際旅游島政策落地、重大旅游項目建設和旅游市場整治擺在突出位置。全力落實國家賦予海南先行先試的境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策，建設奧特萊斯大型購物中心，進一步完善游艇政策，加強高爾夫球場規劃審批的規范管理，探索用好離岸金融政策。此外，啟動建設國際旅游島先行試驗區，力爭兩到三年在關鍵環節上取得突破。
在國際旅游島建設方面，海南證監局局長馮玉華在日前召開的轄區證券期貨監管工作會議上分析問題時也表示，海南購物退免稅、游艇水域開放、競猜型彩票等政策即將陸續實施。
今年培育5家企業上市
隨著國際旅游島建設的深入和金融環境的改善，海南金融業的發展也開始謀劃升級。政府工作報告先是提到“探索用好離岸金融政策”，后則重點強調“大力發展低排放、高附加值的現代服務業，吸引銀行、保險和投資基金落戶海南，引進‘總部經濟’，培育上市公司”。此外，今年將加快國有資源和國有資產整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設投融資平臺。培育5家條件成熟的企業上市。發起設立2-3家產業發展基金，推進2-3家企業開展融資租賃。
根據馮玉華介紹，2010年，海南轄區23家上市公司首次實現全部盈利；證券經營機構盈利超過4億元，自2007年以來已連續4年整體實現盈利；期貨經營機構的盈利能力也顯著提高，實現凈利潤1528.70萬元，同比增長515%。2010年轄區資本市場取得長足發展，上市公司首發和增發募集資金達122億元，創歷年之最。海南擬上市公司“申報一批、輔導一批、培育一批”的良性發展格局已基本形成。此外，轄區全年累計證券交易額達到456億元；轄區期貨市場累計成交數量和成交金額增長率均比全國平均水平高出近1倍。
馮玉華表示，今年，海南證監局仍將監管工作重心放在“規范”上，繼續推動上市公司提升治理水平上，對轄區上市公司實施內部控制規范的情況進行摸底，督促和指導2家試點公司嚴格實施《企業內部控制基本規范》和配套指引。
發展戰略性新興產業
此外，海南把培育和發展戰略性新興產業作為自身產業結構優化升級、轉變發展方式的重要著力點來抓。羅保銘強調，將重點支持海南生態軟件園、海口高新技術園、三亞創意產業園等園區建設，做強軟件研發、服務外包等電子信息產業，扶持推動以太陽能電池、特種玻璃、膜材料、節能建材等為代表的新材料，加快發展替代實心黏土磚的新型建筑材料，發展游艇、輕型飛機、潛水設備、高爾夫球具等裝備制造業。同時加快海口藥谷建設，發展生物醫藥產業，擴大太陽能、風電、沼氣的推廣使用，在公共建筑和12層以下住宅推廣太陽能熱水系統660萬平方米。
