根據(jù)中關(guān)村示范區(qū)的發(fā)展藍圖，到2015年，中關(guān)村示范區(qū)將初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，示范區(qū)總收入超過3萬億元，自主創(chuàng)新能力顯著提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占示范區(qū)增加值的比重達到70%，培育300家具有國際影響力的“十百千企業(yè)”，涌現(xiàn)出1000家創(chuàng)新能力強的科技型中小企業(yè)。
2月24日上午，首都創(chuàng)新資源平臺(簡稱“創(chuàng)新平臺”)辦公室工作人員小陳就一直在打電話——因為2月25日召開有中央幾大部委參加的聯(lián)席會議，他需要逐一通知科技部、財政部等中央部委和本市各委辦局參加。
在今年初創(chuàng)新平臺投入運行后，像這樣有中央部委司、局長參加的會議基本上每兩周就能召開一次。“十二五”開局之年，創(chuàng)新平臺將在統(tǒng)籌資源、落實先行先試政策、促進自主創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用……
財政資金支持科技成果轉(zhuǎn)化
在2月25日的聯(lián)席會上，中關(guān)村管委會、市科委、市經(jīng)信委提交總數(shù)超過200項重大科技成果產(chǎn)業(yè)化申報項目，今后聯(lián)席會將從中挑選項目，通過重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金予以支持。
“十一五”期間，本市建立重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金統(tǒng)籌機制，市財政統(tǒng)籌資金一年拿出60億元支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。國家一類抗癌新藥、兆瓦級垂直軸風力發(fā)電機、北斗電力全網(wǎng)時間同步管理系統(tǒng)等一批重大項目借此在北京落地。僅去年本市就支持了138個重大項目。
“十二五”期間，市級財政統(tǒng)籌資金規(guī)模增加到500億元，每年將有100億元通過政府股權(quán)投資、投資補助或貼息等方式，支持國家科技重大專項、國家重大科技基礎(chǔ)設施、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目建設。
“在創(chuàng)新平臺，目前共有19個國家部委的37位有關(guān)負責同志和北京市29個部門的工作人員參加，采取特事特辦、一條龍服務的方式，集中辦理股權(quán)激勵試點、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等為高新技術(shù)企業(yè)和其他創(chuàng)新主體服務的有關(guān)事項。”中關(guān)村管委會有關(guān)負責人說。
政策“組合拳”驅(qū)動創(chuàng)新
1月25日，中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)近500家企業(yè)、高校和科研院所參加了“首都創(chuàng)新資源平臺”的政策宣講會。宣講會上，市財政局、國稅局、地稅局和中關(guān)村管委會公布了3項稅收政策——職工教育經(jīng)費稅前扣除比例由2.5%提高到8%；企業(yè)技術(shù)人員所獲的股權(quán)獎勵可延期繳納個稅；加計扣除范圍擴大。該政策由財政部、稅務總局等有關(guān)部委下發(fā)，旨在支持中關(guān)村企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
這三項在中關(guān)村實施的稅務新政僅僅是個開始。根據(jù)國務院今年初批復同意的中關(guān)村“1+6”政策體系，“1”就是指創(chuàng)新平臺，“6”就是指在中關(guān)村深化實施的6條先行先試改革政策，包括中央級事業(yè)單位科技成果處置和收益權(quán)改革、稅收優(yōu)惠、股權(quán)激勵、科研經(jīng)費管理改革、高新技術(shù)企業(yè)認定、建設全國場外交易市場等6項試點政策。
目前，稅收優(yōu)惠和股權(quán)激勵等試點政策已公布，其他試點政策將于近期公布。
中關(guān)村管委會有關(guān)負責人表示，隨著“1+6”政策體系的實施，中關(guān)村先行先試的領(lǐng)域和力度不斷擴大，政策逐漸顯現(xiàn)出“組合拳”優(yōu)勢，有效激發(fā)了高校院所和企業(yè)的創(chuàng)新活力。
自主創(chuàng)新服務世界城市建設
中關(guān)村企業(yè)的自主創(chuàng)新，從來就是瞄準市場的——“十一五”時期，同方軟件的北京工地環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)項目，解決了城區(qū)工地揚塵、揚沙、工人安全的實時監(jiān)控；碧水源研發(fā)的新型膜處理器技術(shù)，應用在北京多個再生水廠……
“十二五”時期，圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展和建設世界城市的目標，中關(guān)村示范區(qū)的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)將以實施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目、政府采購以及示范工程為手段，在城市管理、智能交通、三網(wǎng)融合、清潔能源使用、污水和垃圾處理、公共醫(yī)療等重點領(lǐng)域，推出一批產(chǎn)品和整體解決方案。
中關(guān)村管委會有關(guān)負責人表示，在“十二五”時期，本市將充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢，圍繞信息化與信息安全、新能源利用、節(jié)能環(huán)保、重大疾病防治、防災減災等國家重大戰(zhàn)略需求，整合高校院所、企業(yè)和中介機構(gòu)等創(chuàng)新資源，促進形成自主創(chuàng)新的“國家隊”。
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