陸海深說，轉型升級需要人才、資金、制度的全方位配套。針對企業風險承受能力低的狀態，他建議政府出臺一個試挫機制，如果企業轉型升級不成功，政府能幫著承擔一部分損失，風險企業政府共擔。
據中國之聲《新聞縱橫》報道，2011年春節過后,招不到工人就一直困擾著東部沿海地區的很多企業，幾乎一夜之間,仿佛永遠用之不竭的中國勞動力資源一下子就沒有了。
不僅沒有人出來找工作，很多企業哪怕是主動派車和人員到中西部去找人，也是失敗而歸。為什么突然之間農民工不再積極地來到從前向往的東部沿海來打工？這種現象又說明了什么問題？
春節過后，浙江正凱集團到長沙招人，工資2000元，包住不包吃。很多求職者一看這個條件，就不愿意來了：
求職者：主要是工資低啦，我現在包吃包住1800，多幾百塊錢算什么啊？如果工資跟本地一樣的，就沒有必要到外地去。
最后，正凱計劃招200名工人卻只招到了2人。
這還不是今年浙江企業在中西部地區招工的最差紀錄。蕭山十家企業去甘肅三天才招到個位數，而紹興聯系重慶、四川招工事項，卻遭到對方的婉拒。
“孔雀”為什么不再東南飛？
目前在河南老家工作的肖林，曾在紹興打工3年的經歷。他算了筆賬，在紹興月薪是2000一個月，可光是吃飯，每月就要花去5、6百，加上每個月600百的房租費，還有其他的生活成本，幾乎攢不下什么錢。現在回到老家，雖然工資低了2、3百元，但生活成本明顯降低，每個月，他至少能存下8、9百塊。
肖林：現在兩地的差距已經不是太大了，我肯定選擇我老家嘛。
來自湖北黃石市的外來務工人員尹翠為兒子讀書的問題發愁，她在溫州打工已經5、6年了，丈夫因為白血病去世，不得已她只能把兒子帶著身邊，可因為是民工子弟，她辦了7個證也沒能讓兒子插班讀書：
尹翠：很難插進去，要辦七個證，我都辦齊了，但還是說不行。
有調查顯示，東西部地區平均工資差距已經縮小到5%。一方面，生活成本、親情、子女就學等等這些現實的選擇讓越來越多的務工者愿意留在老家。而另一方面，隨著中西部的發展崛起，數以萬計的就業崗位也使得當地政府和企業聯合起來挽留民工。
重慶在網上發布慰問信，“重慶西永新機會，十萬電子好崗位。這里不僅有充裕的工作崗位，有收入的保障，有公租房、子女入學等政策環境，而且能近距離地照顧老人和子女，免去親情的牽掛和旅途的奔波，獲得家的歸屬感。”成都的火車站、汽車站更是遍布招工攤點；部分中西部地區的官員甚至今年春節還有一項新任務，就是設法把返鄉過年的農民工截留一部分。
國社科院勞動與社保中心副主任張翼說，隨著中西部產業崛起，現在流向中西部地區的農民工增量在30%以上，而留向東部地區的農民工增量在減少。
張翼：原來只在沿海地區爭奪的比較厲害，現在是在東中西三個地區都拉開了爭奪戰。中西部地區承接過來的產業跟東部的產業鏈實際上在同一個層次上，東部地區自己本身沒有發生大的變化，它的低端產業所占的比重跟中西部地區轉移過來的低端產業同時來搶奪這個低端教育人口的時候，就導致這個競爭更加激烈。
用工荒仿佛來的很突然。但實際上這應該是中國經濟發展的必然結果。內地經濟的發展，東西部差距的縮小，都讓這場用工荒間接的證明了我國經濟發展的成就。在某種程度上這應該是一種可喜的變化。
長期以來，東部地區的發展在一定程度上是建立在勞動力資源優勢上面的，現在這個優勢受到挑戰，而且很可能一去不復返。那么東部地區企業如何才能度過這場難關？如何借助這個契機，更新換代，繼續成為我國經濟發展的龍頭？
元宵節后，浙江鴻宇刺繡有限公司500平方米的生產車間里，18臺老式刺繡機只有一半開機，剩下的一半機器靜靜地躺在那里。這并非是企業接不到訂單，而是年后工人離職了。
和浙江鴻宇刺繡有限公司一樣，德清縣祥輝絲棉廠今年也碰到了嚴重的用工荒，經理潘慧說，企業早幾年就想轉型升級，可一直因為難度太大而猶豫：我們也想轉型升級，但是資金有限，而且怎么轉，轉型后是什么效果，我們也不太清楚。
同樣是紡織服裝企業，紹興縣夏履鎮的和中合纖有限公司，進入車間都需要經過除塵并穿上鞋套。2700平米的空間里，生產水刺無紡布的6道工序，只需要6個工人在電腦前操作。公司總經理徐壽明說，前幾年吃過民工荒的苦，06年開始，投資了上億元來提高設備檔次：現在有四條生產流水線，一共有員工280個，其中一線員工200人左右，同樣規模的織造廠估計要2000個員工。
公司效益好了，工人的工資待遇自然而然提高，員工隊伍很穩定，再也沒有遇上招工難。來自貴州的員工范建鋒說：我去過很多廠，這個廠環境很不錯，工資每天工作八小時一個月2000多塊錢，我在這里兩年多了，很安心。
2010年，浙江紡織、輕工、建材等五大傳統勞動密集型產業經濟總量占全省經濟總量的一半以上，從發生民工荒的企業來看，基本都集中在這些勞動密集型企業，這些企業靠低廉的勞動力成本來獲取利潤，遭遇用工荒就在所難免。
省經信委輕紡行業辦主任陸鐵認為，民工荒對企業轉型升級有倒逼促進作用：民工工資待遇福利都在不斷提高，這就要求企業(轉型升級)提高產品附加值，不然它就沒辦法生存下去。
企業經營者也明白，轉型升級是解決民工荒的根本辦法。但是，浙江省勞動和社會保障科學研究所副所長陸海深認為，轉型升級不可能一蹴而就：很多企業轉型升級的動力不足，為什么，轉型升級是有一定風險的。他在進行技術改造不一定成功的，有些是產業比較低端，規模比較小，他承受不了，他就不愿意冒險。
