總工會表示欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度將建立

目前，企業(yè)工會在維護(hù)職工權(quán)益方面確實(shí)有做得不到位的地方。今后，全國總工會將進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，還將通過辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級工會干部，提高他們的素質(zhì)，更好地代表職工利益，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)。

在發(fā)布會上，全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才說，目前，我國新生代農(nóng)民工約有1億人，他們在農(nóng)民工隊(duì)伍當(dāng)中逐步成為主體。

“最近我到基層進(jìn)行調(diào)研，勞務(wù)派遣濫用成為大家集中議論的話題。”郭穩(wěn)才說，現(xiàn)在有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例和傳統(tǒng)的正式工的比例是1∶1，有的甚至更嚴(yán)重，“大家對這個問題反映很強(qiáng)烈。對濫用勞務(wù)派遣工的行為，可以用四個字來概括，就是深惡痛絕。”

郭穩(wěn)才說，濫用勞務(wù)派遣工最突出的表現(xiàn)是同工不同酬。濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠度，“濫用勞務(wù)派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。”

■關(guān)于工資集體協(xié)商

工資協(xié)商規(guī)定不夠細(xì)致

據(jù)張鳴起介紹，到去年底，工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已達(dá)240多萬個，到今年底，已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率要達(dá)到60%以上，到2013年底，力爭達(dá)到80%以上。

目前，我國的《勞動法》《勞動合同法》已對工資集體協(xié)商作出相關(guān)規(guī)定，人社部還發(fā)了一個工資集體協(xié)商的條例。“目前工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進(jìn)。”張鳴起說，但這些規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定還不夠細(xì)致。

記者了解到，由于現(xiàn)行《工會法》的相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性，工資集體協(xié)商和集體合同制度的推行遇到許多難題，工會將建議，《工會法》的修改將與工會進(jìn)行協(xié)商規(guī)定為企業(yè)義務(wù)，防止其采取回避、拖延等辦法不與工會開展平等協(xié)商。

■關(guān)于職業(yè)病防治

工會要到一線維護(hù)職工利益

對于職業(yè)病防治問題，張鳴起說，發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病侵害事件，特別是集體性事件，比如蘋果公司事件，工會首先要到第一線去，積極主動維護(hù)受侵害職工的利益。

據(jù)張鳴起介紹，去年他和42名政協(xié)委員提出提案，要求加強(qiáng)職業(yè)病防治，“目前還不可能完全避免一些生產(chǎn)活動中的有毒有害物質(zhì)，只能加強(qiáng)這方面的防護(hù)工作。”

張鳴起說，我國要減少職業(yè)病侵害，需要修改法律、完善一些規(guī)定，包括把一些新的有毒有害物品納入進(jìn)去。更重要的是，要把原來有關(guān)防治職業(yè)病的法律、規(guī)章和政策落實(shí)到底。

他表示，《職業(yè)病防治法》是我國針對職業(yè)病防治最重要的一部法律，但現(xiàn)在暴露出一些問題，比如職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等。目前，這部法律的修訂已列入全國人大今年的工作計(jì)劃，正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題在修改中會給予解決。

■關(guān)于薪酬改革

推動建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制

針對欠薪嚴(yán)重問題，全總保障工作部部長鄒震說，全總將進(jìn)一步建立和完善工資支付保障機(jī)制，并推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，會同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處各類拖欠職工和農(nóng)民工工資的典型案件。

鄒震說，去年全總首倡刑法應(yīng)立欠薪罪，這次全國人大常委會正式明確了把惡意欠薪納入刑法調(diào)整范圍，反映了廣大職工的意愿和要求。下一步，工會將進(jìn)一步建立和完善企業(yè)工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，提供法律和制度上的保證，并推動、協(xié)助政府建立和完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度。

■關(guān)于勞動爭議

企業(yè)工會維權(quán)有不到位之處

在回應(yīng)去年在廣東南海本田發(fā)生的集體停工事件時，張鳴起說，主要原因是企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報(bào)酬提高的問題。

張鳴起說，出現(xiàn)這樣的勞動爭議和糾紛，工會一直主張采取調(diào)解的方式，并希望企業(yè)和職工代表、工會共同協(xié)商解決問題。只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭議問題。