2015年完成逾1700處灌溉水區改造任務——我國農村水利建設“十二五”10大重點工作正式啟動。水利部部長陳雷(微博)明確,2015年年底前要全面解決農村飲水安全問題。
陳雷是在28日出席全國農村水利工作會議作出上述表示的。他進一步指出:“十二五”期間,要加快推進大型灌溉區改造,2015年完成190處大型,80處重點中型和1500處一般的中型灌溉水區的改造任務等農村水利建設10項重點工作。
陳雷特別強調,要把目前農村的飲水安全擺在更加突出的位置,2015年年底之前要全面解決農村飲水安全問題,因地制宜采用不同的供水方式,優先考慮城鄉供水管網向農村的延伸。“力爭到2020年,農村集中供水受益人口達到85%;大力發展高效的節水灌溉,開展農村水環境的治理,爭取3至5年初步遏制農村水系紊亂,河湖維墾侵占,河道積瘀堵塞,水質污染惡化等問題。”
事實上,自今年年初開始,水利引發的市場熱情一直沒有退卻。2011年中央一號文件把水利工作擺在了更加突出的位置,著力加快農田水利建設,推動水利實現跨越式發展。
水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文表示,經初步測算,“十二五”期間,全國水利建設總投資規模約2萬億元,其中中央投資1萬億元左右。這意味著,與“十一五”期間全國共落實水利建設投資約7000億元相比,“十二五”的投資規模是前5年的近3倍。
在水利建設中,農村水利基礎設施在更是有著舉足輕重的戰略地位。截至目前,全國有一半以上的耕地缺少基本灌溉條件;40%的大型灌溉區骨干工程,50-60%的中小型灌溉區設施不配套,老化、失修等問題都亟待解決。
在此背景下,專家建議盡快出臺法律制度,確保農村水利基礎設施在各級政府財政支出中的比重,或對市場融資模式予以保護和支持,確保農村基礎設施建設資金有穩定的來源。