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    黑土區水資源告急 南糧北移下糧食安全存隱憂

    春耕,在黑土區上已是一種“儀式”。

    從春節過后,這里的人們就開始等待著氣溫升高,這和等待收割的心情有些類似——在抱以希翼的同時,也心懷忐忑,因為,在新的糧食安全戰略之大背景下,依然保持每年一茬種植周期的黑土區,春耕已是一次只允許成功不允許失敗的行動。

    在中國糧食生產和供應已呈現“南糧北移”的格局下,無論從商品糧生產還是糧食增產潛力來看,東北黑土區都是“重中之重”。這個地區的糧食生產已經不是一件普通的地方事務,而是關乎整個國家戰略的事情。

    針對黑土區的審視和追問早幾年已經開始,這其中包括了對黑土地水土流失和肥力下降的擔憂。

    而在今年宏觀經濟背景下,考慮到通脹形勢的嚴峻,對糧食產量和糧價的考察,尤其重要。此時,對黑土地的審視和追問,更成為了對國家命題的關照。

    黑土地正在面臨不能承受之累嗎?

    1. 南糧北移格局形成

    現在江南地區已經成為大米的主銷區,原來的“南糧北調”已經逆轉為“北糧南調”。

    在近十幾年的中國糧食生產地圖上,東北地區的地位越發突出,我國糧食生產“南糧北移”的局面已經形成。

    按照南開大學經濟學院此前公開的一份研究,近10年來,我國糧食供應格局發生了重要變化,“南糧北調”逐漸演變成“北糧南調”。

    從糧食產量減少的絕對量來看,排在前6位的浙江、廣東、湖北、四川、江蘇和福建全部是南方省份。自1997年以來,6省糧食產量合計減少量達604億斤。

    但是,同期全國糧食總產量增加近150億斤,增產的省份基本全在北方。比如,增產最多的5個省分別是河南、吉林、遼寧、黑龍江和山東,自1997年以來增產合計達634億斤。

    北方5省增加的糧食產量不僅彌補了南方6省減少的糧食產量,而且,在總體上還使得我國糧食產量實現了多年來的遞增時期。

    而通過此研究也可以看出,黑土區主要分布地東三省(吉林、遼寧、黑龍江)的糧食增產規模占據了較大份額,這也使得東北地區在我國糧食生產格局中的地位進一步加強。

    按照中科院的統計,東北地區1949年糧食總產量是1593.5萬噸,2008年是10445.5萬噸,增長了6.5倍。按照2010年東北糧食產量的11779萬噸來計算,過去60年東北糧食產量增長了約7.4倍。

    與糧食產量分布北移同時發生的是,作為最重要主糧之一的水稻種植也發生明顯北移。比如,黑龍江省的水稻種植面積占全省糧食種植面積的比例,從1980年代末的28.6%提高到現在的56.7%。

    農墾地區的變化更明顯,小麥從1978年的47%驟降到2008年的5%,水稻的種植面積則從1.1%到44.9%。這使得東北水稻占全國的比重由1981年的2.9%增長到2010年的13.25%,增加了10.25%。

    “大米是主要口糧,沒有東北的水稻,全國口糧安全將受到極大的威脅。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來告訴記者。

    而且,由于東北大米一年一季,比南方的兩季、三季稻米口感好,東北大米已成為很多家庭的首選。

    南方號稱“魚米之鄉”,過去是主要產糧區,尤其是大米的主產區,所謂“蘇湖熟天下足”。然而,現在江南地區已經成為大米的主銷區,原來的“南糧北調”已經逆轉為“北糧南調”。

    沉重的黑土地:“南糧北移”下的中國糧食安全隱憂

    由于地廣人稀,糧食商品率達70%以上,東北成為全國最大的商品糧基地。

    如果僅從糧食總產的角度來認知東北糧食主產區的重要地位,是很可能被低估的。

    僅從總量來看,整個東北地區糧食總產量加起來占全國的1/5,只比河南一省的糧食產量多1倍。但是,由于地廣人稀,糧食商品率達70%以上,東北成為全國最大的商品糧基地。

    黑龍江省農委副主任、黑龍江省農科院院長韓桂清告訴記者,糧食商品率高意味著一旦發生糧荒,能往外調出更多的糧食,從而能有力保障國家糧食安全,“東北黑土區商品糧基地對確保國家糧食安全作用舉足輕重”。

    “東北的糧食養活了很多不產糧的地方,東北在解決國家戰略最脆弱的一部分,就是糧食安全問題。”吉林省農科院副院長羅振鋒告訴記者。

    此外,與其他糧食主產區相比,東北地區糧食生產潛力巨大,且增產勢頭更是超過了眾多糧食主產區。

    中國工程院院士、中國科學院東北地理與農業生態研究所濕地研究中心副主任劉興土認為,東北地區在農業基礎設施、機械化、肥料利用和土壤改善等方面有很大的提升潛力,據其保守估算,東北全區的糧食產能可以提高350億斤,占到全國增產千億斤糧食的1/3。

    東北地區的糧食增產也已被納入國家戰略規劃。目前,國家已經提出“全國新增1000億斤糧食生產能力規劃”,計劃到2020年使我國糧食生產能力達到11000億斤以上,比現有產能增加1000億斤。

    中共中央十七屆三中全會通過的《決定》在明確落實“新增千億斤糧食生產能力建設規劃”中,要求推進國家糧食核心產區和后備產區建設。而全國只有黑龍江和吉林既是糧食核心產區又是后備產區,東北黑土區在國家糧食增產規劃中的重要地位不言自明。

    在全國糧食增產的目標下,吉林省提出的“增產百億斤商品糧規劃”獲國務院批準,規劃將糧食生產能力由500億斤提高到600億斤。黑龍江省也提出千億斤糧食產能工程并于去年突破千億斤糧食生產大關,這個中國最大的商品糧生產省還計劃增產200億斤商品糧。

    在中國糧食生產重心北移的態勢下,無論從商品糧生產還是糧食增產潛力來看,東北無疑將是“重中之重”。

    不過,在東北黑土區的糧食生產戰略地位不斷加強并被寄予厚望的情況下,針對近年來黑土區水資源短缺、水土流失和土壤肥力退化等的關注更趨緊迫。

    3. 黑土區水資源隱憂

    原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物,黑龍江已經由一個水資源大省變成水資源稀缺大省。

    糧食生產“南糧北移”格局的形成,加劇了我國水資源與耕地資源在糧食中空間分布不匹配的局面。總體而言,耕地資源南方占40%,北方占60%,相應的,南方水資源占全國的81%,北方只占全國的19%。

    “水、土資源的空間分布不匹配,將來會對中國的糧食安全構成威脅,在近年來極端氣候越來越頻繁的情況下,這種威脅更為可怕。”姜文來說。

    當然,盡管北方總體上屬于干旱缺水地區,但是東北的水資源問題又與北方其它地區有所不同。

    東北的松花江流域,包括黑龍江和吉林的大部分以及內蒙古的一部分,水資源比較豐富,土地資源也很豐富,而且是以平原為主,在全國是水土匹配最好的地區。東北另一大流域遼河流域的水資源情況則與黃河、海河、淮河地區大致相當。

    “東北糧食生產的潛力主要在松嫩平原和三江平原。”水利部松遼水利委員會副總工程師李和躍告訴記者。

    現在這里正在發展灌區種植水稻,這與濕地自然保護區發生沖突,只不過,這種沖突不是因為濕地太少,而在一定程度上是“濕地太多”的麻煩。

    李和躍告訴記者,上世紀90年代,國家提倡生態保護,很多地方為了爭取相關資金盡可能多地劃定濕地保護區。“一些地方拍腦袋無序亂劃,把很多河流都劃在保護區內,現在要建水利工程必須要有取水口,繞很遠都避讓不開保護區。”

    面積更大、耕地更多的松嫩平原面臨的卻是另一個問題,水資源分布不平衡。發源于長白山的第二松花江由東南往西北方向流,發源于大興安嶺伊勒呼里山的嫩江由北往南流,二者在吉林扶余三岔河匯合之后形成松花江干流,這一地區就是松嫩平原。

    松嫩平原東部降雨量年均500毫米,是典型的雨養農業區。西部雖然耕地條件較好,但是河系不發達,降雨量也只有不到400毫米,還有部分地區降雨形成泡子,水分長期蒸發后形成大片鹽堿地,根本不能種莊稼。

    比起因天然的水資源分布而帶來的水資源相對短缺問題,更可怕的是人為造成的水資源短缺問題。

    被稱為“東北大豆王”的東北農大大豆工程中心原主任劉忠堂告訴記者,黑龍江以前最怕的是洪災,但是隨著近些年來糧食播種面積不斷擴大,再加上原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物,黑龍江已經由一個水資源大省變成水資源稀缺大省。

    而由于水稻的單產要遠遠高于大豆和小麥,因此當地政府和農民都樂見這種逐漸改變的種植格局。

    面對日益緊張的水資源狀況,黑龍江省政府不得不另謀“水”路。黑龍江省政協副主席孫東生告訴記者,這條路就是利用黑龍江、圖們江等界河資源。

    但界河資源是中國和鄰國的共同資源,涉及一系列復雜棘手的問題。

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