財政部19日公布的數據顯示，1-6月，全國稅收總收入完成50028.43億元，同比增長29.6%，相當于去年全年稅收收入的68%。專家指出，在上半年的稅收中，消費稅、營業稅等間接稅的占比高達46.6%，且絕大多數稅收由企業繳納，這種不合理的稅制結構已成為我國宏觀稅負居高不下的主要原因，并導致稅收增長和物價高度正相關，不利于通脹管理，亟需改變。
稅收快速增長有四原因
數據顯示，主要稅種方面，1-6月，國內增值稅完成12431.30億元，同比增長19.7%；國內消費稅完成3760.75億元，同比增長20.2%；企業所得稅完成11175.36億元，同比增長38.3%；營業稅完成7150.8億元，同比增長24.4%；個人所得稅完成3554.78億元，同比增長35.4%。
財政部認為，稅收快速增長有四方面原因：一是經濟平穩較快增長，企業效益提高；二是物價上漲帶動了以現價計算的稅收收入增長；三是受上年企業所得稅和去年末進口環節稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫的影響；四是加強稅收征管。
稅制結構不合理性凸顯
國家統計局數據顯示，上半年國內生產總值為204459億元，據此測算，僅稅收帶來的宏觀稅負就已經達到24.4%，這還不包括行政收費等增加的宏觀稅負。
進一步分析財政部的數據，可以看出，盡管上半年個人所得稅這一由居民直接繳納的稅種大增35.4%，但其在整個稅收收入中的占比僅為7.1%，而增值稅、消費稅、營業稅漲幅雖然遠低于個稅增幅，但這些間接稅的占比卻高達46.6%。
“我國的稅收制度有一個特點，那就是由企業繳納，走價格通道。”中國社科院財貿所所長高培勇道出了我國宏觀稅負居高不下的主要原因。
上述數據凸顯出我國稅制結構的不合理。據高培勇介紹，中國的全部稅收收入中，90%以上的稅收都是由企業繳納的，并由企業通過價格通道轉嫁到消費者身上，這便形成了稅收增長和物價之間的高度關聯。即物價上漲，增值稅、消費稅、營業稅的稅基相應擴大，稅種收入增加；反過來，相關稅率提高、征收力度加強，企業為了轉嫁成本，提高商品價格，物價上漲。
間接稅比重應進一步降低
在這種稅制結構下，僅僅對個稅這一直接稅稅種減稅，對整體稅負的減輕效果并不那么明顯。6月30日，全國人大通過了個稅法修正案，調整后，全年個稅將減收1600億元。但是，很顯然，在物價高企的大背景下，這1600億元的減稅對于基數龐大并且還在持續上升的間接稅來說，只是杯水車薪。
高培勇指出，要想擺脫或弱化稅收和價格之間的高度關聯，就要增加直接稅的占比，降低間接稅的占比，平衡稅制結構。
業內人士也表示，一方面，降低間接稅不僅可以弱化稅收和價格之間的關聯度，同時還可以為企業減負，有利于企業的投資發展；另一方面，合理增加直接稅有助于調節收入分配。
財政部財科所所長賈康也多次呼吁降低間接稅比重。他表示，我國已經采取的結構性減稅措施，應當得到進一步的貫徹落實和細化優化。在完善增值稅等間接稅種，發揮稅收杠桿作用，促進產業轉型升級的同時，還要降低間接稅的比重，強化和優化直接稅，促進稅收結構自身的優化。
