近期歐美債務危機以及歐美經濟雙底衰退憂慮共同襲擊全球資本市場,全球經濟動蕩形勢似乎在重演2008年金融危機時候的情景。對于中國是否會再次推出大規模的財政刺激措施,摩根大通中國區全球市場業務主席李晶表示,預計中國在外部環境惡化的情況下再次推出大規模財政刺激措施的可能性不大;野村證券中國區首席經濟學家張智威則認為,中國政府目前已經釋放出放松政策的信號,如果全球再現2008年危機,預計政府會出臺新一輪的財政刺激措施。
李晶認為,政府目前以抑制地方政府債務和地產市場失衡的相關風險為重點,如果再次推出大規模刺激措施,則上述風險將會惡化,并且政府在“十二五”規劃中致力修補的經濟失衡也會更加嚴重。
李晶表示,近年來,中國經濟增長對凈出口的依賴已有所降低,同時對美國和歐元區的出口比例也在降低,如果全球經濟再次陷入低迷,由于中國財政可操作性在一定程度上受到限制,因此解決目前部分問題更具建設性的方法將是加快旨在刺激消費的國內改革。李晶認為,拉動消費更積極有效的方法是繼續推進利率市場化改革,對利率的嚴格控制已導致儲蓄陷入實際負利率,進而阻礙了消費。
張智威認為中國過去幾年的信貸擴張限制了政策空間,但是他認為,如果目前的局勢演變成2008年危機的重現,預計中國將出臺新一輪的財政刺激措施。他預計,新推出的財政刺激規模很可能會小于2009年到2010年的4萬億,此外,由于投資占國內生產總值(GDP)比例已經高達49%,預計新推出財政刺激將會更側重消費,已經結束的消費品購買補貼可能會再次推出。
李晶還認為,由于外圍經濟衰退風險上升,在提出第二個主要經濟刺激方案前,中央政府可能會首先確保現有投資項目擁有充足資金。此外,預計政府還將會解決以往資本在企業間的分配效率低下、信貸發放不均衡的問題。
此外,李晶表示,目前通脹已經上升到十分棘手的水平,并在食品供應中斷及商品價格上漲的影響下進一步加重。由于擔心通脹可能會破壞社會穩定,她認為政府將不會允許新一輪的大量放貸,但是,李晶同時認為,待通脹見頂之后仍有空間實施貨幣寬松措施,尤其是在輸入型通脹前景趨向緩和的情況下。
張智威表示,預計中國在今年下半年將保持利率和存款準備金率不變。但如果海外局勢惡化,相信采取的第一個政策行動將是下調存款準備金率。