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    近四成省份半年財政收入未達標 征繳力度或加大

    “時間過半,任務完成過半”已成為近四成省份不可能完成的財政收入目標任務,而這在以前可以說“不可想象”,經濟增速放緩無疑正在讓地方政府面臨收支壓力。[廈門瑞豐注冊香港公司]

    記者統計全國31個省(區、市)前6個月財政收入數據,并對比年初設定的財政收入目標發現,全國有近四成地方政府在時間過半的情況下,并未完成一半的財政收入任務。業內人士擔憂,由于目前我國稅收收入和非稅收收入征管彈性太大,完成任務又是考核地方政府政績的重要標準,下半年地方政府可能會通過增加征繳力度等“非!贝胧﹣硗瓿杉榷繕恕

    增速放緩波及財政收入

    記者統計發現,在上半年過去后,受經濟增速下滑影響,今年上半年地方政府財政收入狀況并不樂觀,并有近四成地方政府在時間過半之后,其收入并未達到年初設定目標的一半。

    比如,廣東省今年年初設定2012年全省一般預算收入擬安排6065億元,人均收入5809元,而在今年上半年廣東省公共財政預算收入為2994.34 億元,意味著上半年完成預算的49%;黑龍江省今年年初安排財政收入為1863.7億元,但在今年上半年僅完成644億元,約完成預算的34.6%;重慶市一般預算收入安排1710億元,[注冊香港公司瑞豐專業辦理]但在今年上半年僅為826.1億元,約完成預算的48%。

    除上述地區外,新疆、云南、青海等地區財政收入也并未達到年初設定目標的一半。

    “上半年經濟增速放緩,影響了不少地區的產業發展,此外,地方政府都在進行房地產調控,受此影響地方政府財政收入增速必然會放緩。”中央財經大學財政學院院長王雍君表示。

    下半年低增長仍將延續

    上半年財政收入低增長趨勢是否會在今年下半年延續?對此王雍君表示,我國財政收入20%速度增長的時代已經過去,按照往年財政收入增長規律來看,如果GDP增長1%,則財政收入一般會增長1.8%,今年我國經濟增速目標為7.5%,預計全年財政收入將會維持在10%左右。

    “從目前來看,財政收入增速放緩或許不是短期現象,下半年會繼續維持低增長態勢。”中國人民大學教授安體富表示,按照我國往年財政收入狀況分析,當GDP增速高于9%的時候,財政收入增長會在20%以上,但是當GDP增速低于9%的時候,財政收入會是個位數增長,雖然中央政府出臺的穩增長政策可能會提高經濟發展速度,但整體形勢不會出現大變化,下半年財政收入會延續低增長態勢,全年財政收入預計是個位數增長。

    稅費征管的“彈性”隱憂

    “盡管上半年沒完成任務,下半年財政收入增速也并不樂觀,但我國完成任務被作為考核地方政府政績的重要一點,地方政府很可能會想盡辦法來完成既定目標!卑搀w富表示,在2009年經濟增速下滑的時候,不少專家猜測當時財政收入會完不成目標,但最終地方政府都想辦法完成了,并且是超額完成,這多數是靠增加征管來完成。

    安體富擔心,目前我國稅收和非稅收收入征管彈性太大,如果增加征管來堵住稅收收入漏洞無可非議,但地方政府很可能同時會增加非稅收收入征收力度,也即是說通過增加征收各種費用來提高財政收入水平,這將給企業帶來負擔。

    王雍君也指出,[香港公司審計]靠增加征繳并不是增加收入長久之計,要解決財政收支矛盾突出的問題,必須要加快政府收支體制改革,在收支方面形成一個透明有序的規則和機制!霸谑杖胂禄尘跋,地方政府更應該優化開支,壓縮沒有價值的開銷,通過優化支出方式來釋放出更多資源,滿足經濟發展需要!彼硎。

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