統計局今日公布,5月全國70個大中城市中,僅有溫州一個城市新建商品住宅價格同比下降,而上漲的城市有69個。其中,廣州漲幅最高為15.5%,北京漲幅15.2%居第二,深圳漲幅14%居第三。
二手房方面,70個大中城市中,價格下降的城市有3個,[注冊新西蘭公司]上漲的城市有67個。其中北京漲幅12.8%為最高。
對此,統計局表示,中國應該繼續實施房地產市場調控政策。
2013年2月20日,國務院常務會議出臺五項調控政策措施,不僅再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策,堅決打擊投資投機性購房,還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。
自2009年12月份開始樓市調控以來,政策經歷了四次升級,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”,2011年1月的“新國八條”,2013年2月20日出臺的“國五條”是第五次調控升級。
不過歷次調控到在執行環節上出現落實難問題。按照“國五條”規定,應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。針對20%個稅政策,除北京明確規定自4月1日起實施外,絕大多數城市重申了國務院文件的要求,并未說明何時開始實施;合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。這表明,該個稅條款已被部分地區架空。
甚至一位熱點城市二手房中介負責人表示,“我們辦理的二手房交易,沒有征收過20%的個稅,個稅還是按照房屋總價的1%或2%征收。”一城市房地產部門負責人則稱,此政策何時實施,“目前沒有時間表”。有人這樣形容,“國五條”[新西蘭公司注冊]的20%個稅,攔住的可能只是老實人。
這樣的政策效果也應促使決策層反思,以行政命令的方式不斷強化房地產調控,對于中國來講已極為不合適。中國的房地產調控,至少需要在調控方式和目標上進行調整才行。
統計局數據顯示,房價除了2008年小幅下降以外,長期處于增長態勢。2003年以來,全國商品房價格由2197元/平方米上漲至5430元/平方米,漲幅將近150%。其中,一線城市北京十年來房價漲幅近3倍,此外,廣東、上海、江蘇等地漲幅也在2倍左右。
房價上漲的主要驅動因素就在于供需關系的緊張。1998年取消福利分房的制度紅利,釋放了大量剛性需求,再加上人口增長和城鎮化帶來的需求,導致供需關系愈發緊張。
房價上漲的另一大主要原因在于成本(主要是土地價格)上漲。國土資源部重點城市平均地價從2003年末1070元/平方米上漲至2012年末4620元/平方米,漲幅超過3倍,遠遠超出同期商品住宅價格漲幅。
當然,中國房地產的問題也不是簡單地增加供應能夠解決的問題。現在最大的問題并非是供應不足,而是供應不均衡、存量不均衡。
一線城市因為人口暴漲需求集中,而三四線城市則出現了明顯的積壓。一線城市也存在少數人擁有過多房源,而新增人口則部分無力購房。