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    民資銀行夢有望年內(nèi)成真 股權(quán)結(jié)構(gòu)或有突破

    首批民營銀行試點牌照最快有望今年內(nèi)推出,其中北京和溫州或各獲一張牌照。中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)教授接受南都記者采訪時表示,存款保險等相應的風險防控制度還未完全建立,首批試點的民營銀行數(shù)量不會[注冊薩摩亞公司]多。“考慮到出資人的具體情況,我們更希望首批試點的民營銀行能夠成為區(qū)域銀行或者社區(qū)銀行,以解決中小微企業(yè)融資難為主要職能。”郭田勇認為,“民營銀行既不是風險不可控的怪獸,也不會是村鎮(zhèn)銀行的翻版,有志于創(chuàng)辦銀行的民營資本,一定是希望把它當成一項事業(yè)來做,而不僅僅考慮賺錢。”

    發(fā)起人或兜底銀行風險

    據(jù)上證報報道,銀監(jiān)會可能會考慮由發(fā)起人自愿提出自擔風險的具體模式,在獲得認可之后,將開始試辦。銀監(jiān)會可能在試辦一段時間之后,再行研究總結(jié)經(jīng)驗,形成規(guī)則辦法,加以試點推廣。

    報道援引消息人士的話說,監(jiān)管機構(gòu)對于試辦民營金融機構(gòu)的原則是:“發(fā)起人要承諾風險兜底。此外,這類金融機構(gòu)在用資本承擔風險之后,還要由發(fā)起人對剩余風險承擔連帶責任,對存款人進行適當賠付,避免經(jīng)營失敗損害存款人、債權(quán)人和納稅人的利益。”

    對此郭田勇認為,在存款保險制度還未建立的情況下,[薩摩亞公司注冊]讓發(fā)起人承諾兜底有違公平原則。“銀行業(yè)的發(fā)展不能讓某一類資本兜底,尤其是這種‘風險兜底’的要求不能厚此薄彼。”他表示,即便是國有銀行也需要自擔風險的,因此應盡快出臺存款保險制度,不能總是讓政府承擔最后的兜底人。”

    股權(quán)結(jié)構(gòu)或有突破

    今年6月19日,國務院常務會議研究確定了推動民間資本進入金融業(yè)的政策措施。在今年的陸家嘴金融論壇上,銀監(jiān)會主席尚福林曾明確表示,允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔風險的民營銀行。隨后包括廣東、浙江、北京等多地均有民間資本提交了開辦民營銀行的申請,民營資本進入銀行業(yè)的大門似乎即將放開。

    然而民營資本的“銀行夢”真的越來越近了?均瑤集團副董事長、總裁王均豪表示,目前不少民營資本通過參股的方式進入銀行,但實際上還沒有一家銀行真正為中小企業(yè)服務。“股權(quán)太分散是最大的問題,每個股東都是百分之幾的股權(quán)。誰都說了算,誰都說了不算,誰都想管,誰都不愿意管。”他表示,“如果這次金融改革能夠有所突破,希望民營銀行的第一大股東持股比例越多越好。因為股東股權(quán)越多,就會越用心去做。”

    郭田勇也認為,對民營資本干預或控制銀行日常經(jīng)營,[薩摩亞注冊公司]把銀行當成自己“提款機”的擔憂大可不必。“我們現(xiàn)在有一整套的商業(yè)銀行業(yè)務監(jiān)管辦法,比如對于商業(yè)銀行的單一最大貸款人,貸款比例等均有嚴格的要求,只要嚴格執(zhí)行監(jiān)管要求,商業(yè)銀行就能保持自身經(jīng)營和業(yè)務上的獨立性。”

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