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    結構性減負涵養稅源 內生型增長拉動內需

    從去年至今,我國稅收增速出現回落,而與此同時,一系列減稅政策卻仍在密集出臺。有人擔心,大規模減稅是否會擠癟政府的“錢袋子”?專家指出,目前正在推行的結構性減稅有利于刺激消費、擴大內需、增加就業,有助于實體經濟發展和經濟結構轉型。[注冊新加坡公司]恰當的減稅從中長期看將給國家和企業帶來“雙贏”,最終不會導致財政收入減少。

    減稅政策實施效果明顯

    結構性減稅將是未來數年中央實施積極財政政策的主基調,尤其在經濟增速放緩時,更應加大結構性減稅力度沖抵不良預期。

    從2011年開始,我國啟動第二輪結構性減稅:營業稅改征增值稅從試點向全國范圍推開;個人所得稅費用扣除額從2000元調高至3500元;降低部分商品進口關稅;從今年8月1日起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅等。此輪減稅較以往規模更大,范圍更廣,企業和居民受益更多。

    減稅政策實施效果明顯。據統計,自2012年1月以來,營改增改革從首個試點上海,擴圍至北京、天津等11個省、直轄市及計劃單列市,再擴圍至全國,95%的企業實現減負或稅負無變化,全部小微企業小規模納稅人都實現減稅,減稅幅度達40%。另外,小微企業2萬元起征點免稅政策預計年減稅規模近300億元。

    有利于企業個人增活力

    近兩年來我國稅收增幅有所回落,財政部有關負責人分析說,既有經濟增長趨緩也有實施結構性減稅政策的原因。對此,專家指出,在財政吃緊的情況下,國家依然堅持推行結構性減稅政策,釋放出政府決心“放水養魚”的信號。

    經濟決定稅源。如果參與經濟活動的主體——企業和個人活力不足,稅負過重,最終國家的稅源將枯竭。而減稅會增加企業和個人的可支配收入,起到擴張需求的作用。同時,企業負擔下降后,經營更加活躍,效益更好,反而能涵養稅源。專家指出,稅收還承擔著調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重任。比如降低個人所得稅后,更多的人收入增加將有利于增加消費,擴大內需。而對符合經濟轉型和產業升級標準的行業或企業減免稅負,[新加坡公司注冊]有助于推動經濟轉型和產業升級。

    對月銷售額不超過2萬元的小微企業免征增值稅和營業稅,資深財經評論人余豐慧(微博
    慧眼財經聽眾:193148人+收聽已收聽最新消息 2013年9月5日 19:41第四,法新社報道,根據草案計劃,中國將允許上海自貿區內人民幣自由兌換。這個步伐應該大膽邁出,這將會導致匯率、利率以及商品價格的系列變化,繼而推進經濟結構轉型,促使資源配置更加有效。也將為未來人民幣資本項目下實現完全自由兌換闖出一條路子。上海自貿區改革步伐應該大一點。更多
    )認為:“更大意義在于有利于減輕小微企業稅賦負擔,從而穩增長、促就業。按照從今年8月1日起執行估算,今年將減稅120億元,將為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關系幾千萬人的就業和收入。”

    財政部部長樓繼偉介紹說,營改增進一步消除了重復征稅,優化了稅制結構,降低了企業稅負。同時,先行試點地區服務業發展加快,吸納就業能力明顯增強。

    財稅政策未來應更積極

    當前,結構性減稅政策正在如火如荼地開展和落實中,但也有許多深層次問題有待解決。中國社會科學院財經戰略研究院專家何代欣指出,這些問題源自財政超收慣性的影響、中央與地方財稅關系的失衡、穩定經濟增長的需要以及宏觀調控布局的制約。歸根結底,大多數問題反映著財稅改革的不充分與經濟轉型的不到位。

    何代欣認為,應有步驟地化解這些問題,[新加坡注冊公司]首先要全面明確結構性減稅的總體目標與實施路線圖;其次要盡快啟動新一輪財稅體制改革;再次要做實做細促進經濟增長目標下的結構性減稅;最后要建立結構性減稅與收入分配調節的同步關系。

    余豐慧建議,應盡快實施全面性、大幅度、覆蓋生產流通銷售消費整個過程的減稅措施,政府部門徹底放權,把資源審批權、市場準入權等全部放給市場和社會并一放到底。他認為,抓緊研究相關長效機制,降低民間資本資金興業創業門檻,對于初次創業興辦小微企業、公司,不妨取締一切羈絆,三年內不征收任何稅費,三年到五年減半征收稅收。抓緊研究制定對整個實體經濟領域的生產、流通、銷售和消費等各個環節的全面性、全過程的減稅方案,并適時推出。

    “只有大力度的減稅才能使得已有小微企業減輕負擔,從而擴大生產銷售,吸納更多人員就業。在政府主導的大投資逐步淡出市場后,財稅政策應該更加積極一些。把較大幅度的減稅免稅降費作為穩增長、促就業、保底線的重要手段。”余豐慧說。

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