隨著出口壁壘問題日益受到關注,且人民幣匯率爭議漸漸退居次席,下周在北京舉行的中美高端對話上,全球最大的雙邊貿易逆差,以及如何縮窄這一逆差,將成為矚目的焦點。
由于全球金融危機導致美國需求大減,過去一年里中國對美國龐大的貿易順差已大為縮窄。
在下周即將舉行的中美戰略經濟對話中,兩國政府將探討如何在更為持久的基礎上平衡彼此之間規模達4,000億美元的貿易關系,同時將避免在人民幣匯率制度方面的公開交鋒。
這對雙方而言都利害攸關。
美國總統奧巴馬力圖重振美國經濟,定下了五年讓出口翻番的目標,而只有對中國的出口大幅增加,這一目標才有可能實現。
中國領導人的任務是向世人展示,在匯率機制不發生基礎性改變的情況下,該國貿易流也在向正確方向發展,以此回擊那些聲稱若中國不采取行動將施以懲罰的批評人士。
美國曾表示,雙方會談首要關切點將是中國旨在促進"本土創新"的行業政策,他們認為這些政策設下限制,令外國公司深感擔憂。
美國財政部中國事務高級協調員David Loevinger本周稱,提高出口不僅意味著打擊貿易壁壘,還要"確保諸如中國等擁有很高經常賬盈馀的大型經濟體能依賴內需拉動成長。"
盡管去年全球經濟衰退,但美國對中國貿易赤字仍達到高于所有其他國家的2,270億美元。北京方面心知肚明奧巴馬的出口目標劍指中國。
清華大學中美關系研究中心高計研究員周世儉稱:"這些商品都將流向哪里?中國市場是巨大的,而且手里也有錢。"
他表示,中國官員下周將再次強調,如果美國希望向中國出口更多商品,就應放寬其對中國的高科技產品出口限制。
美國財政部長蓋特納和中國副總理王岐山將主持周一和周二的戰略經濟對話。中美頂級貿易代表和數百名高級官員將出席該對話。
**人民幣幣值重估風暴暫時停歇**
中國政府已經明確表示,鼓勵內需和削減對出口的依賴是其最優先的政策--這正是美國的希望。
但是任何變化都需要數年才能加以論斷,而非幾個月就能斷言。因期中選舉臨近,華盛頓可能很快不再提及這一問題,不過人民幣仍是最容易解釋貿易失衡的因素。
蓋特納4月份推遲公布半年度匯率報告,該報告可能將中國列為匯率操縱國。很多人認為,這更像是最後通牒,而不是橄欖枝。
彼得森國際經濟研究所的中國問題專家Nicholas Lardy表示,"這令人們認為,他以6月底為中國重估人民幣匯率最後期限的策略,已經讓國會買帳。"
很多投資者和分析師認為,北京正處于取消將人民幣釘住美元的進程中,但歐元區債務危機給這種看法帶來疑慮。
"他們目前甚至不能裝作不再釘住美元,而改釘住一籃子貨幣,因為現在沒人希望與歐元聯系在一起。"傳統基金會的Derek Scissors表示。
從某種程度上來講,奧巴馬政府正在選擇相信中國政府的表態,減少了對人民幣的批評。
中國財政部部長助理朱光耀周四表示,外部壓力只會延緩人民幣匯率機制改革的進程。
中國還要求美國就美元和美國公債的安全性做出重新保證。中國持有8,950億美元美國公債,是美國公債的最大持有國。
"我認為在討論這些議題時美國很難大聲說話。"Lardy表示。
但現在可能只是暴風雨前的寧靜。
"如果到6月底,中國還沒就重估人民幣采取措施,那麼我預計美國國會將再次對蓋特納施壓。"他說。
