昨日,商務(wù)部對外公示了2011年稀土出口企業(yè)名單。與2010年的出口企業(yè)名單相比,2011年符合稀土出口配額申報(bào)條件的企業(yè)增加了10家外資企業(yè)。對于中國明年是否會(huì)繼續(xù)縮減稀土出口配額,商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示,中國在此問題上本著負(fù)責(zé)的態(tài)度,將會(huì)保證全球市場稀土的基本供應(yīng),不使產(chǎn)業(yè)受到過大影響。
11月,商務(wù)部宣布啟動(dòng)2011年稀土等礦產(chǎn)出口配額申報(bào)程序,并明確規(guī)定不符合環(huán)保要求,不具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施的不能進(jìn)行配額申報(bào)。昨日公布的2011年符合稀土出口配額申報(bào)條件的企業(yè)包括22家中資企業(yè)和10家外資企業(yè)。
這32家企業(yè)中,包括包鋼稀土、廣晟有色旗下全資子公司廣東廣晟有色金屬進(jìn)出口有限公司等22家中資企業(yè),與2010年的第一批名單保持一致。新增的10家外資企業(yè)中,有9家已經(jīng)通過審核,還有1家為“待審核”。商務(wù)部有關(guān)人士表示,名單中待審核企業(yè)若能在公示期內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料,則轉(zhuǎn)為合格企業(yè),否則按不合格處理。
值得注意的是,這10家外資企業(yè)在2010年9月份商務(wù)部發(fā)布第二批稀土出口企業(yè)名單時(shí)已獲得了稀土出口資格。顯然,這10家外資企業(yè)的出口資格可能在2011年獲得延續(xù)。
隨著近年來中國日益重視資源問題,加上各界對稀土問題的大力呼吁,在2006年之后,稀土行業(yè)不受重視的局面開始改觀。從2006年開始停發(fā)新的稀土礦開采許可證,并對開采實(shí)行指令性計(jì)劃。與此同時(shí),中國還逐步加強(qiáng)稀土行業(yè)的集中度,達(dá)到保護(hù)資源和環(huán)境的目的。去年全球稀土需求量在13萬噸左右,中國出口7.28萬噸左右,占據(jù)了其中的56%,份額稍有減少。
2010年,針對稀土產(chǎn)業(yè)的政策重拳頻出。5月21日,國土資源部召開全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議。當(dāng)月,工信部起草的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》開始公示,為稀土礦的開采、冶煉設(shè)置了門檻。財(cái)政部也在近日宣布,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2011年1月1日起,我國進(jìn)出口關(guān)稅稅目稅率將進(jìn)行部分調(diào)整,個(gè)別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅提高。明年將其它未相互混合或熔合的稀土金屬、鈧及釔的出口暫定稅率為25%;其他氧化稀土的出口暫定稅率為15%。
姚堅(jiān)表示,明年中國出口稀土配額數(shù)量仍處于與有關(guān)部門的商討中,會(huì)按市場需求向外公布。中國對稀土的出口政策是和稀土的產(chǎn)業(yè)政策緊密相連的,中國對于稀土產(chǎn)業(yè)政策的基本立足點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境,正是出于這樣的目的,中國才調(diào)減了稀土生產(chǎn)、冶煉和出口規(guī)模。
姚堅(jiān)還介紹說,今年中國稀土出口減少了30%-40%,但仍實(shí)現(xiàn)了對日本、歐洲、美國等主要市場的供應(yīng)。中國政策的實(shí)施也得到了國際社會(huì)的理解。近幾年中國加強(qiáng)了國際技術(shù)合作,目前中國與美國、歐洲都有節(jié)能合作機(jī)制,提高礦產(chǎn)資源冶煉技術(shù)水準(zhǔn);此外,還將進(jìn)一步推動(dòng)多國合作尋找稀土資源,中國目前有30%的稀土儲(chǔ)量,但貿(mào)易量卻占全球的90%,希望這一現(xiàn)象可以逐步改觀。