盡管美國政府早已經將伊朗和其他“支持恐怖主義”的國家列入黑名單中，并對它們實行嚴厲的經濟制裁和貿易禁運，但《紐約時報》日前卻披露，過去10年間，美國財政部曾發出過上萬張“特批文件”，允許部分美公司與這些國家大做生意，以便將產品銷往伊朗等被美國貼上“恐怖后臺”標簽的國家賺錢。
其實，美國對伊朗實施禁運的禁運并不是絕對的，而是容許對其開展所謂的“人道主義救助”，這就為美國公司脫離“黑名單”限制與伊朗等國作貿易“打開了后門”。過去10年間，卡夫食品公司、百事公司、花旗集團（分支）及一些不太著名的企業都曾從美財領取了特別許可證同伊朗做生意。比如，如今百事可樂在伊朗幾乎遍地都是。
由于美國法律對“人道主義物資”的界定非常寬泛，因此包括香煙、口香糖、營養藥物以及健身器材等商品在內的物資都可出售給伊朗以支持其訓練運動員。同時，還有一些特別許可證是以幫助伊朗改善網絡以及促進民主等為理由頒發的。此外，美國財政部曾允許一美國公司參與伊朗石油管道競標，據稱該管道可幫助伊朗向歐洲出售天然氣。
美國財政部負責反恐事務和金融情報的副部長利維專門就此表示，美國頒發對伊朗食品出口許可證與制裁無關。還有一位不愿透露姓名的官員說，上述特別許可都是依據財政部對輸往伊朗和蘇丹農產品和醫療人道援助規定申請出口的。美國對伊朗實施最嚴厲的全面制裁，但準許出口糧食、藥物和醫療設備，以實現“制裁不傷害伊朗人民”之目的。
