專家認為奢侈品關稅不應下調 不利于社會穩(wěn)定

奢侈品進口關稅該不該下調？對這一問題，商務部和財政部兩部委意見相左。但在昨日召開的一場中國奢侈品關稅研討會上，來自國稅總局稅科所、商務部研究院、財政部財科所的專家們卻表達出一致觀點：不能降低進口奢侈品關稅。

不利于社會穩(wěn)定

會上，國家稅務總局稅科所所長劉佐首先表示，發(fā)達國家是奢侈品的主要生產(chǎn)國和輸出國，所以他們希望發(fā)展中國家降低奢侈品關稅，但發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟發(fā)展水平和稅制結構的限制，主張對奢侈品征比較高的稅。他指出，對奢侈品征稅，特別是對進口奢侈品征稅不僅具有財政意義，也具有一定的調節(jié)社會收入分配、引導社會合理消費的意義。這種做法在發(fā)展中國家很普遍，在發(fā)達國家也存在。

商務部研究院高級研究員梅新育堅決反對降低奢侈品進口關稅。他指出，降低奢侈品進口關稅，不僅不利于我國本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且從社會安定的因素來說，下調奢侈品進口關稅將降低高收入階層的消費成本，從而擴大收入差距，可能進一步激化目前的社會矛盾。

與梅新育一樣，財政部財科所稅收政策研究室主任張學誕也堅決反對下調奢侈品進口關稅。他說，中國近幾年來貧富差距很大，此時鼓勵人們消費更多的奢侈品將不利于社會穩(wěn)定；其次即使降稅，也未必會出現(xiàn)奢侈品降價的結果，更不會起到拉動內需的作用。

據(jù)劉佐介紹，中國對進口奢侈品征稅，主要涉及到四個稅種：進口關稅、進口增值稅、消費稅、以及中國對進口汽車征收的車輛購置稅。去年，中國進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅共征收10491億元，進口的關稅是2028億元，兩者合計12519億元，占全國稅收總額的17.1%。

奢侈品范圍應動態(tài)調整

除了對奢侈品進口關稅該不該下調進行討論，專家還就奢侈品的定義進行了探討。國家稅務總局稅科所國外稅收研究室龔輝文認為，財政部、商務部之所以在奢侈品進口關稅上有爭論，是因為在“什么是奢侈品”上有誤解。

他認為，奢侈品是一個相對動態(tài)的概念。“由于生活水平提高、社會消費觀念改變，以前是奢侈品的現(xiàn)在可能已經(jīng)不是奢侈品了，稅收應該考慮這種變動。實際上，國內消費稅政策的調整就考慮到了這個問題。”但他也強調，對真正意義上的奢侈品應該征關稅，而且要征高關稅。

商務部研究院消費經(jīng)濟研究部主任趙萍也表示，一旦少數(shù)人買得起的奢侈品變成大眾消費品，國家的稅收也應該動態(tài)調整。她還認為，從長期來看，奢侈品進口稅收的下降尤其是關稅的下調應該是個大趨勢，但并不意味著這種下調今天就要實現(xiàn)，而是一個長期的趨勢。