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    中國果蔬出口或遭印尼新政嚴考

        中國目前是印尼最大蔬果進口國。印尼近日簽署并頒布了進一步規范蔬果進口的條例,規定蔬果生產商和進口商須取得農業部出具的蔬果進口許可,進口商還必須與至少三甲分銷商簽訂銷售協議。業內人士指出,[注冊薩摩亞公司]中國目前出口印尼的水果絕大多數都是印尼本地不產的,貿易互補性很強,新政或在短期內令雙方貿易出現波動,但長遠來看對中國影響有限。但中國農產品提高競爭力的議題由此更顯迫切。

      印尼貿易部長吉達近日簽署并頒布了進一步規范蔬果進口的條例,規定蔬果生產商和進口商須取得農業部出具的蔬果進口許可,進口商還必須與至少三甲分銷商簽訂銷售協議。此外,條例還對進口商的技術指標(冷藏設備及冷凍運輸車輛等)作出規定。據印尼媒體報道,該條例將從6月19日開始實施。

      鑒于中國目前是印尼最大蔬果進口國,有媒體分析稱,中國將成為受上述進口新政影響最大的國家。對此,接受本報采訪的業內專家稱,新政是印尼保護國內農業的一貫態度的延續,中國目前出口印尼的水果絕大多數都是印尼本地不產的,貿易互補性很強,短期內或出現波動,但長遠來看對中國影響有限。

      印尼一貫保護農業[注冊盧森堡公司]

      此前,印尼農業部也出臺檢驗檢疫、國家標準和指定口岸等方面限制進口蔬菜和水果的措施。印尼貿易部外貿司司長德蒂·薩雷稱,上述措施旨在確保進口蔬果的安全。據印尼統計,2011年中國出口印尼的蔬菜和水果總額達6億美元,是印尼最大蔬果進口國,分別占印尼蔬菜、水果進口總量的67%和55%。

      對此,商務部研究院研究員白明表示:"結合印尼目前的生活水平,不斷提高進口標準并不完全符合其國內的市場需求,因此出于食品安全考慮只是一方面,貿易保護成分或更大。"

      商務部研究院博士袁波也表示:"印尼向來對農業很重視,尤其中國-東盟自貿區建立以來,印尼不斷出臺新標準及政策加強管制,包括之前的出口產品必須貼印尼文標簽等,這些都是印尼保護本國蔬果業的重要體現。"

      袁波還指出:"盡管中國和印尼的貿易互補性很強,但廣西、云南等地的水果出口畢竟對印尼本國的產業是一種威脅,再加上東盟-澳大利亞-新西蘭自由貿易區建立以來,印尼國內普遍擔憂,希望政府能夠采取措施提高本國產品競爭力,避免澳新質優價廉的產品對本國產業造成沖擊。此次新規也算是對相關產業的安慰。"

      影響不大

      袁波認為:"此次規定對印尼本國進口商的限制及要求增加,出口的程序更加繁瑣,短期內由于需要適應新的規定,可能會出現一些小的波動,但長期來看,并不會對我國水果出口造成大的影響。"

      白明也稱,盡管中國現在是印尼最大蔬果進口國,但一年6億美元的貿易額并不算多,而且中國與印尼相比處于偏北的地理位置,使蘋果等水果也產生了相對的交叉替代性,這也是中國產品在印尼市場的競爭優勢所在。

      [注冊伯利茲公司]此外,袁波還表示:"我國企業現在面臨的最大挑戰并非來自印尼的管制,因為管制針對所有進口農產品,包括美國、澳大利亞等國的競爭才是我們應該考慮的。"

      袁波提醒中國相關企業:"只有做好應對挑戰的準備,包括加強技術標準、檢驗檢疫規范等方面的合作溝通,進一步提高農產品的競爭力,才能應對日趨激烈的國際競爭。"

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