貿(mào)易壁壘疊加減排壓力開發(fā)區(qū)“碳盤查”先行

隨著國家節(jié)能減排壓力及國際綠色貿(mào)易逼近，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“碳盤查”，已悄然在一些地方和企業(yè)啟動。

“我們已經(jīng)與十多家地方政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立了合作關(guān)系，我們?yōu)樗麄兲峁┮粋€區(qū)域內(nèi)的低碳規(guī)劃和管理方案。”SGS通標(biāo)公司能效與低碳服務(wù)部高級主管賈洲平接受本報記者采訪時表示。

SGS通標(biāo)公司（以下簡稱“SGS通標(biāo)”）由瑞士通用公證行集團(tuán)（SGS）與原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)公司合資成立。SGS是全球最大的第三方從事檢驗(yàn)、測試和認(rèn)證的公司，也是EB確定的首批DOE之一。

SGS通標(biāo)成立于1991年，2006年開始在中國開展CDM項目的核證工作，截至2010年5月中國2億噸的CDM項目85%都由SGS通標(biāo)核證。SGS通標(biāo)自2007年開始從事自愿減排的核證工作。

“買方市場還在發(fā)展過程中，但隨著碳總量排放倒逼機(jī)制的迫近，我相信這一市場會逐步開闊。”SGS通標(biāo)環(huán)境服務(wù)部副總監(jiān)薛建對本報記者表示。

區(qū)域“碳盤查”先行

本報記者從幾家國內(nèi)比較成熟的認(rèn)證機(jī)構(gòu)了解到，大家都想做“碳盤查”業(yè)務(wù)，但目前中國企業(yè)“自覺”進(jìn)行碳盤查的并不多，完成認(rèn)證的更少。

正是基于這一情況，“我們花了一部分時間，為國內(nèi)的一些地方政府提供一些低碳規(guī)劃和管理方面的解決方案。”薛建說。

對此，一位認(rèn)證行業(yè)的專業(yè)人士認(rèn)為，一方面，地方政府確實(shí)有這種現(xiàn)實(shí)需求，另一方面，這也是SGS通標(biāo)的一個市場策略，他們希望借區(qū)域盤查撬動企業(yè)市場。

所謂區(qū)域碳盤查，就是指對一定行政區(qū)域在某個時段內(nèi)的二氧化碳排放量，進(jìn)行測量、核定。

事實(shí)上，地方機(jī)構(gòu)參與碳資產(chǎn)管理的動力不難理解。隨著國家減排任務(wù)指標(biāo)分解的日益迫切，一些地方希望提早應(yīng)對。而對某些地區(qū)來說，他們的動力除了來自上級政府，更多地來自本地區(qū)企業(yè)傳達(dá)的壓力信息。

“在這些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，外向型企業(yè)居多，由于面對國外的在節(jié)能減排方面的壓力越來越大，他們希望積極應(yīng)對國外的節(jié)能減排方面的貿(mào)易壁壘，因此希望通過與國際機(jī)構(gòu)合作來應(yīng)對這方面的壓力。但他們不知道怎么做，就找開發(fā)區(qū)的政府來咨詢，這樣的企業(yè)多了，開發(fā)區(qū)政府就感覺到壓力，需要整體性地考慮解決方案。”賈洲平稱。

與此同時，低碳城市的建設(shè)熱潮，也是一個很大的催化劑，即摸清地區(qū)碳排放“家底”，是建設(shè)低碳城市的前提。“政策決策者們希望在具體操作方面填補(bǔ)空白，這正是我們努力的方向。”薛建稱。

“我們以綜合方案提供商的角色切入，根據(jù)各個地方政府的特點(diǎn)，提供不同的服務(wù)，其中包括各種與節(jié)能和低碳有關(guān)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)如何與國際接軌，如何提高企業(yè)能效水平，如何減少排放量。”賈洲平表示。

目前，各個地方政府都在追趕低碳城市的熱潮，但少有地方政府公布自己的排放量基準(zhǔn)線。“這并不奇怪，這部分工作主要是國家發(fā)改委在做，他們有一套自己的數(shù)據(jù)，但這套數(shù)據(jù)是不能對外的。”薛建稱。

在問到與之合作的地方政府或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的名字時，薛建和賈洲平表示，“因?yàn)槲覀兪堑谌秸J(rèn)證機(jī)構(gòu)，要為客戶保密。我們也想過就有些合作個案開新聞發(fā)布會，但大多數(shù)時候被客戶拒絕了，因?yàn)樗麄冇X得時機(jī)不到。”

本報記者從公開資料了解到， SGS通標(biāo)與寧波市北侖區(qū)政府在6月1日簽訂了低碳框架合作協(xié)議，其主要內(nèi)容集中在能源、石化、鋼鐵、汽車及零配件、造船、造紙等領(lǐng)域的節(jié)能減排能效診斷、查找節(jié)能潛力，建設(shè)碳排查示范項目，發(fā)展新能源等低碳技術(shù)。