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    亞洲貿易一體化面臨挑戰

      為了在中期內確保全球經濟增長不會陷入“新平庸”,對傳統結構性改革起到補充作用的貿易應被視為促進全球經濟增長計劃的必要組成部分。

      對于擁有巨大生產能力而目前陷入增速放緩困境的亞洲來說,貿易可能激發的增長潛力尤其值得重視,如何擴張亞洲內部市場應被視為解決問題的關鍵。

      以“亞洲新未來:邁向命運共同體”[美國公司注冊]為主題的2015博鰲亞洲論壇年會26日如期拉開帷幕。在世界經濟整體增長前景黯淡特別是新興經濟體增速顯著放緩的大背景下,如何打好區域合作牌,集區域之力對抗外部沖擊并配合各經濟體內部結構轉型已成為本次會議的重點議題。相比于亞洲地區互聯互通、一帶一路構想等相對較新的區域合作戰略,亞洲貿易一體化雖是老生常談的話題,卻同樣亟待取得突破,特別是在近年來區域貿易呈現走下坡路趨勢的當下。

      國際貨幣基金組織(IMF)戰略、政策及檢查部官員卡夫曼本周就發聲呼吁,為了在中期內確保全球經濟增長不會陷入“新平庸”,對傳統結構性改革起到補充作用的貿易應被視為促進全球經濟增長計劃的必要組成部分。“近年來一直放緩的貿易增長如果得以恢復,將可能顯著影響個別國家的經濟增長和整個全球經濟增長。”他說。對于擁有巨大生產能力而目前陷入增速放緩困境的亞洲來說,貿易可能激發的增長潛力尤其值得重視,如何擴張亞洲內部市場應被視為解決問題的關鍵。

      區內貿易缺少持續增長動力

      自身依存度大幅下降

      遺憾的是,一度順風順水、進展神速的亞洲貿易一體化進程近年來卻遭遇逆風。根據博鰲亞洲論壇在本次年會前發布的《亞洲經濟一體化進程2015年度報告》,2013年,亞洲對自身的貿易依存度由2012年的歷史最高水平59.49%降至53.01%。亞洲中間品貿易在經歷了2000年以來的高速增長后,似乎進入了低增長階段。2013年,亞洲中間品貿易的增長率為7%,較2012年的3%有所提高。而最能反映亞洲內部國際生產網絡發展的指標——亞洲內部中間品貿易增長率走勢同樣難言樂觀,該增長率在2011年為7%,2012年為8%,2013年下降為5%,反映出亞洲區域內中間品貿易缺少持續增長的動力。此外,亞洲在全球價值鏈中間品貿易上對區域內的依存度亦由2012年的61.1%降至60.1%,基本處于停滯狀態。

      與此同時,亞洲在全球生產體系中也面臨突出挑戰。同樣是來自上述報告中的數據,2013年,亞洲商品貿易增速與全球平均增速持平,其中出口增速為2.4%,只略高于2012年2.1%的增速。相比之下,亞洲進口的變化更加令人擔憂,進口額在全球所占比重仍維持在2008年的水平。此外,亞洲服務貿易的增長速度也落后于全球平均水平。

      擴張內部市場

      亟須降低關稅與非關稅貿易壁壘

      眾所周知,傳統的亞洲貿易模式對美國和歐盟市場需求存在很強的依賴。在全球貿易低迷的大背景下,如果上述外部需求永久性放緩,則亞洲一體化生產網絡,乃至全球價值鏈的發展都將經歷重大重組,亞洲國家有必要提前做好應對變化的準備。對此,報告認為,考慮到亞洲國家擁有巨大的生產能力,應對挑戰的一個關鍵性對策將是擴張亞洲內部市場。

      記者注意到,盡管亞洲內部相互貿易在亞洲全部貿易中所占比重超過了50%,目前亞洲區域內市場特別是最終品市場的規模仍較小。在亞洲內部貿易中,中間品貿易占比43%,最終品貿易占比僅在50%左右。如果能夠擴張市場規模,更多的中間投入和最終品將由發達國家市場轉入本地區,屆時亞洲即有可能獲得新的增長動力。為了實現這一目標,亞洲的政策制定者們應協同合作,降低貿易壁壘。就目前的情況來看,許多亞洲國家中仍然對最終品設置了較高的貿易壁壘。分析人士認為,如果能將貿易壁壘降至合理的水平,全球價值鏈產品將獲得新的市場,也將吸引更多的投資者選擇接近消費市場的地方進行生產,這對于擴張亞洲內部市場來說意義重大。

      此外,[注冊英國公司]卡夫曼對于低收入國家和一些新興市場國家特別提出的建議是,更多專注于貿易一體化意味著要發展基礎設施、改善海關、創造有利的商業環境,并加強經濟制度和政策框架,確保其可預見性和可信性。此外,各方除積極協作促進貿易自由化即減少貿易壁壘外,還應關注到近年來越來越多發揮作用的非關稅壁壘。比如,不同的國家對測試汽車的安全性或藥物安全性的要求不同;一國內部的偏好經常在衛生、食品質量和安全方面發揮作用等。這些所謂的貿易“非關稅”壁壘在各國不盡相同,也沒有系統地記錄。有些保護主義傾向有變成這些措施的風險,而現存的各種自由貿易框架尚缺乏相對應的機制和體制來防止這種傾向,各國領導人有必要利用在此問題上謀求共識,協作降低摻雜更多主觀因素的非關稅壁壘,打造多贏的區域貿易一體化格局。

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