重慶：加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展迎來新契機

　　“重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)的設(shè)立大大方便了我們企業(yè)走出國門�！敝袊萜崭笨偛蒙鄱嬖V記者：“我們需要可以隨用隨取的保稅料件，也需要產(chǎn)業(yè)鏈上的合作企業(yè)在周邊聚集，這樣我們的物流成本就可以降到最低。保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)正好解決了這兩個問題�！�

　　近日，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)（一期）順利通過海關(guān)總署等11個部委的正式驗收，成為我國內(nèi)陸地區(qū)首個通過國家驗收的保稅港區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)和此前成立的西永綜合保稅區(qū)為重慶市加工貿(mào)易企業(yè)提供了新的發(fā)展契機，目前，已經(jīng)吸引了惠普、英業(yè)達、廣達等知名企業(yè)落戶。

　　物流成本高在某種程度上是制約重慶加工貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。重慶海關(guān)調(diào)查顯示，重慶企業(yè)運輸一個20英尺的標準集裝箱到上海出關(guān)，通過高速公路，運費要2萬元左右；通過鐵路運輸，需要6000元左右；通過長江水運，需要3000元左右。而若是上海企業(yè)，這筆費用就幾乎等于零。再加上企業(yè)往返口岸和內(nèi)地的通關(guān)成本，內(nèi)陸城市發(fā)展外貿(mào)，真是難上加難。

　　為降低物流成本，吸引更多加貿(mào)企業(yè)入渝投資，重慶在海關(guān)的支持下決定成立保稅港區(qū)。2008年11月12日，我國內(nèi)陸首個保稅港區(qū)，也是第一個“水港＋空港”的雙功能保稅港區(qū)————重慶兩路寸灘保稅港區(qū)獲得國務(wù)院批準設(shè)立。2009年8月26日，重慶海關(guān)與惠普公司正式簽訂合作備忘錄，在惠普公司守法自律前提下，海關(guān)承諾為其量身打造個性化的通關(guān)監(jiān)管模式，最大限度地提供通關(guān)便利。受保稅港區(qū)的政策利好吸引，美國惠普公司在將400萬臺內(nèi)銷筆記本電腦項目放到重慶的基礎(chǔ)上，又決定將其2000萬臺外銷筆記本電腦項目也放到重慶，富士康、英業(yè)達、廣達等眾多知名電腦代工廠商及配套企業(yè)接踵而至。同時，他們主動去拓展零部件供應(yīng)鏈，液晶顯示器、硬盤驅(qū)動器、電源、鍵盤、鼠標等配套企業(yè)迅速跟進落渝。

　　為給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，重慶市再次以重慶西永微電子園區(qū)為基礎(chǔ)，申請設(shè)立綜合保稅區(qū)，以保稅加工為主，從而與以保稅物流為主的重慶保稅港區(qū)形成配套互補。2010年2月26日，重慶西永綜合保稅區(qū)正式揭牌，它是目前國內(nèi)面積最大的綜合保稅區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)布局最佳的綜合保稅區(qū)。

　　根據(jù)有關(guān)政策，國外貨物入?yún)^(qū)保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅，出口企業(yè)再也不用往上海、深圳等口岸跑了，在重慶海關(guān)就能辦結(jié)出口手續(xù)。僅此項政策，每年就能為重慶企業(yè)至少節(jié)約上億元成本。再加上土地、勞動力方面的優(yōu)勢，重慶對外資的吸引力迅速提高。截至目前，已有69家境內(nèi)外企業(yè)與重慶保稅港區(qū)簽訂框架合作協(xié)議，有35家企業(yè)已經(jīng)或正在辦理注冊登記手續(xù)。

　　利用入?yún)^(qū)退稅的政策優(yōu)勢，重慶還謀劃加工貿(mào)易垂直整合，即在產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新上下功夫，通過原材料、零部件的逐步本地化，使加工與原材料、零部件生產(chǎn)基地在同一地區(qū)運作，從而實現(xiàn)配套物流成本最小化，改“兩頭在外”的傳統(tǒng)加工貿(mào)易模式為“一頭（原材料）在內(nèi)，一頭（銷售）在外”。

　　為配合重慶發(fā)展，重慶海關(guān)與北京、深圳、上海等口岸海關(guān)建立聯(lián)系配合機制，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，做到了監(jiān)管、配合無縫隙。

　　在政策吸引下，重慶加工貿(mào)易的發(fā)展已漸露頭角，僅今年一季度，重慶關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進出口總額較去年同期增長33.3％。在今后3—5年，重慶將形成筆記本電腦8000萬臺、進出口總額超過1000億美元、新增就業(yè)30萬—50萬人的IT產(chǎn)業(yè)集群�！半S著保稅港區(qū)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，加工貿(mào)易企業(yè)將獲得更廣闊的發(fā)展空間�！敝貞c海關(guān)關(guān)長馬忠源說。