我國(guó)加入世貿(mào)八年 關(guān)稅工作“秋實(shí)滿園”

　　記者從財(cái)政部關(guān)稅司獲悉，截至2010年1月1日，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢，關(guān)稅總水平由入世前的15.3%降至目前的9.8%，關(guān)稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅目設(shè)置更加科學(xué)，關(guān)稅政策更趨合理，進(jìn)出口貿(mào)易額和進(jìn)口稅收大幅增長(zhǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)還積極運(yùn)用關(guān)稅手段維護(hù)國(guó)家權(quán)益，實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2001年12月11日，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。自2002年1月1日起，我國(guó)開始履行承諾的入世關(guān)稅減讓義務(wù)，進(jìn)口關(guān)稅總水平逐年降低。截至2010年1月1日，在降低了鮮草莓等6個(gè)稅目商品進(jìn)口關(guān)稅后，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)全部履行完畢。

　　關(guān)稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅率結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率由0至65%不等，呈現(xiàn)兩頭小、中間大的分布格局；征稅方式多樣化，關(guān)稅征稅方式除從價(jià)稅外，在嚴(yán)格遵守入世關(guān)稅減讓承諾的前提下，在進(jìn)口稅方面采用了從量稅、選擇稅、滑準(zhǔn)稅等方式，出口稅方面對(duì)部分化肥及相關(guān)產(chǎn)品開始采用季節(jié)稅方式。幾年來(lái)，我國(guó)關(guān)稅基本實(shí)現(xiàn)了從“高稅率、窄稅基”向“低稅率、寬稅基”的轉(zhuǎn)變，形成了資源性產(chǎn)品、零部件、制成品關(guān)稅稅率由低至高的合理結(jié)構(gòu)。

　　稅則稅目設(shè)置更加科學(xué)化精細(xì)化。入世8年間，我國(guó)對(duì)稅則稅目進(jìn)行了較大范圍的調(diào)整和細(xì)化。目前，稅目數(shù)量(8位)由2001年的7111個(gè)增至7923個(gè)，增長(zhǎng)了11.4%。

　　進(jìn)出口貿(mào)易額和進(jìn)口稅收大幅增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額由2001年的5097億美元增長(zhǎng)至2008年的25633億美元，增長(zhǎng)了5.03倍，年均增長(zhǎng)率為26.0%。2009年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額下降了13.9%，但在一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下，我國(guó)外貿(mào)依然完成了保市場(chǎng)、保份額的既定任務(wù)，并超過德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口稅收年均增長(zhǎng)17.8%，對(duì)中央財(cái)政收入貢獻(xiàn)始終保持在25%以上，是最穩(wěn)定的中央稅收來(lái)源之一。

　　同時(shí)，我國(guó)關(guān)稅政策向加強(qiáng)宏觀調(diào)控和履行公共財(cái)政職能方向轉(zhuǎn)變：

　　一是調(diào)整進(jìn)口暫定稅率，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。截至2010年5月30日，我國(guó)共對(duì)600多項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，平均稅率低于5%，相對(duì)于最惠國(guó)稅率，優(yōu)惠幅度達(dá)50%以上。

　　二是完善進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策方面，著力對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)、性能不能滿足需要的關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予優(yōu)惠；科教與技術(shù)進(jìn)步政策方面，出臺(tái)對(duì)科技開發(fā)用品、科學(xué)研究和教學(xué)用品、支持科普事業(yè)發(fā)展的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策；公益性政策方面，對(duì)殘疾人專用品、扶貧慈善性捐贈(zèng)物資、救災(zāi)捐贈(zèng)物資以及北京奧運(yùn)會(huì)、上海世界博覽會(huì)等制定了進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

　　三是多邊雙邊關(guān)稅談判卓有成效。作為世界貿(mào)易組織的一名正式成員，我國(guó)全面參與多哈回合談判，充分行使成員權(quán)利，參與制定多邊貿(mào)易規(guī)則，在多哈回合各關(guān)鍵領(lǐng)域的談判以及堅(jiān)持多哈回合談判的發(fā)展授權(quán)等方面均發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。此外，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)從2001年開始起步，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)步伐明顯加快。截至2010年5月30日，我國(guó)已與相關(guān)國(guó)家(地區(qū))正式簽署了9項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定或區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排。