半年實現超過全年的減排目標,“十一五”節能減排只剩不到五個月的沖刺時間,地方壓力之大可想而知。
從各部門到全國人大,節能減排大檢查正在按梯次展開。
就在國家發改委、工信部等六部門為完成“十一五”節能減排下降20%的目標,聯合組織開展全國電力價格大檢查的同時,全國人大有關方面的執法檢查也有望很快啟動。
近日,業內專家在接受《第一財經日報》記者采訪時透露,全國人大也在組織執法檢查的工作,現在各個部門都在為完成“十一五”減排目標加強推進工作,全國人大將就《節能法》執行情況進行執法檢查。
根據《全國人大常委會2010年監督工作計劃》(下稱《計劃》),《節能法》實施情況的檢查工作已經在年初列入到今年法律實施情況檢查范圍。
各方聯動的現實背景是,今年上半年單位GDP能耗出現反彈,加重了完成“十一五”節能目標任務的艱巨性。
根據國家統計局、國家發改委、國家能源局聯合公布的數據,上半年能源消費同比增長11.2%,GDP同比增長11.1%,以此測算,單位GDP能耗同比上升0.09%。
6月底,國家發改委、工信部、監察部等六部門聯合下發了《關于開展全國節能減排電力價格大檢查督查工作的通知》,決定派出7個督查組,對全國30個省、自治區、直轄市開展節能減排電力價格大檢查督查工作。
近日,工信部向社會公布了十八個行業淘汰落后產能的企業名單,其中共涉及企業2087家。
“畢竟,上半年單位GDP能耗還是在上升,從7月份到年底要完成(單位GDP能耗需下降)4%以上的目標難度還是很大的,這也是各個部門對節能減排大檢查密集展開的主要原因。”上述專家表示。
該專家認為,如果說,國家發改委和工信部等部門更多的工作是落實各地對企業節能減排的檢查,全國人大的檢查目標則是針對《節能法》具體落實情況進行檢查。可以說,檢查的重點不同,但是,最終的目標卻是一致的。
不過,多位業內專家在接受本報記者采訪時表示,目前還不清楚人大此次大檢查的具體情況。
根據《計劃》安排,《節能法》執行情況檢查由全國人大財經委和環資委共同負責組織和實施。今年檢查的重點是配套制度特別是建筑節能制度的建立健全,各級政府及其部門、相關企事業單位等法定職責的落實,建筑節能工作總體進展的情況,當前推進建筑節能工作中存在的主要困難和解決措施等。
中國加工工業協會會長廖正品前不久接受媒體采訪時表示,我國能源消耗中,建筑物用能占總能耗的27%。建筑物用能的下降為節能減排整體工作的完成提供很大的空間。