“這不是為了保護一個企業,而是保護一個產業的重大問題。”在24日于德州齊河舉行的山東省工商聯農業產業商會會長會議現場,國內農產品加工龍頭企業諸城外貿有限責任公司董事長王金友疾呼,當前亟須調整進口商檢與稅收政策,保護已經極為脆弱的農產品加工產業。
其背景是,后國際金融危機時期,該類企業所受沖擊遠大于其他產業。近期糧食價格大幅上漲,使農產品加工業步履維艱。
“我們這些企業責任重大。”面對會場上30多家省內重點農產企業的主要負責人,王金友說,因為每家企業身后都有一大批農民。對這種責任意識,主持會議的山東省工商聯副主席、農業產業商會會長張洪波頗為贊同。
但近期農產品價格飆升,對加工業影響極大。例如今年1-6月,諸城外貿公司共消耗飼料用玉米138萬噸,均價1968元/噸,該價格比去年同期上漲29.6%。僅這一家公司,農產品價格上漲帶來的成本提升就達6.2億元。況且,下半年農產品價格還將走高,其全年成本的增加肯定會超過12億元。
成本飆升,導致國內企業的市場競爭力明顯下降。要知道,國內1 斤玉米的價格幾乎相當于巴西兩斤的價格,面對國際競爭對手用廉價玉米生產的雞肉沖擊我國市場,我們拿什么與其競爭?據統計,上半年就有20萬噸巴西雞肉涌入中國市場。不僅僅是雞肉,以糧食為原料生產的產品都遇到此類問題。滯后規定束縛手腳
糧價上漲,有保護農民利益的因素,從這一角度而言無可厚非,但在稅收與商檢環節存在的滯后規定束縛了企業手腳,亟須變革。
王金友表示,國內農產品加工企業的稅收負擔明顯大于其他行業。例如,雞肉產品加工成可以直接食用的熟肉制品,要繳納17%的增值稅,但是生肉的進項抵扣只有13%。企業需要多繳4%的稅金,對加工企業的影響非常大。
除此之外,王金友建議國家對進口農產品包括加工制品加大檢驗力度。日本的進口商檢是“先檢驗,后放行”,只要商檢不出結果,其海關就不允許通關。而我國的進口商檢流程是,“先放行通關,后檢驗檢疫”,其中存在的安全隱患不容小視。
中外的商檢費用相差也很大。諸城外貿做過統計,從2008年5月10日至今,日本商檢機構僅抽檢該公司產品就近6000批次,每個樣本收取檢驗費5萬日元,“你想想光檢驗費他們就收了多少吧。”
那么何不借鑒日本經驗,對進口農副產品、食品等事關百姓飲食安全的貨物也實行“先檢驗檢疫,后放行通關”?
王金友還建議,適當增加進口檢驗檢疫項目。增加的通關費用,按國際慣例應由外方承擔。這不僅可以將不合格產品直接拒之門外,也有利于國內產業的健康發展。