商務(wù)部力推八措施擴(kuò)大進(jìn)口

　　積極進(jìn)口資源、技術(shù)和關(guān)鍵裝備，鼓勵(lì)增加自主要貿(mào)易順差國(guó)進(jìn)口……在昨日舉行的"2010中國(guó)進(jìn)口論壇"上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉明確表示，中國(guó)今后將在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、推動(dòng)進(jìn)口便利、完善促進(jìn)體系等三個(gè)方面，采取8項(xiàng)措施鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口，這也標(biāo)志著中國(guó)"積極擴(kuò)大進(jìn)口"的外貿(mào)戰(zhàn)略進(jìn)入加速實(shí)施階段。

　　崇泉同時(shí)指出，預(yù)計(jì)今年中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2萬億美元，一個(gè)長(zhǎng)期而龐大的內(nèi)需市場(chǎng)會(huì)給其他國(guó)家擴(kuò)大對(duì)華出口帶來更多機(jī)遇。

　　"只出不進(jìn)"無益長(zhǎng)期發(fā)展

　　"就一個(gè)國(guó)家而言，出口只是參與全球化鏈條的一部分，如果只出口不進(jìn)口，不利于一個(gè)國(guó)家貿(mào)易獲得比較利益。"在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明(博客)看來，擴(kuò)大進(jìn)口是我國(guó)針對(duì)貿(mào)易順差、自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外匯運(yùn)用做出的考慮。"畢竟長(zhǎng)期貿(mào)易順差容易造成國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系緊張，也容易增加外匯儲(chǔ)備壓力。"

　　需要指出的是，一直以來，努力擴(kuò)大出口是中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的取向。外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整出現(xiàn)在2006年，當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，"在保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口"，這也是多年來中國(guó)首次明確提出"擴(kuò)大進(jìn)口"。進(jìn)入2010年，擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡更是成為中國(guó)外貿(mào)政策的重點(diǎn)。

　　技術(shù)、資源是擴(kuò)進(jìn)口重點(diǎn)

　　擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略已經(jīng)明晰，具體的政策措施有哪些？崇泉昨日首度透露，將采取8項(xiàng)主要措施擴(kuò)大進(jìn)口，包括：按照產(chǎn)業(yè)政策要求，積極進(jìn)口資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備等；妥善處理貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，鼓勵(lì)增加自主要貿(mào)易順差國(guó)進(jìn)口；進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)；繼續(xù)提高貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)口費(fèi)用和成本；不斷完善進(jìn)口公共信息服務(wù)體系，提高政策透明度；舉辦各類進(jìn)口商品展覽會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)等；積極研究運(yùn)用各種金融、稅收等手段支持?jǐn)U大進(jìn)口；繼續(xù)組織各種形式的投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，積極赴國(guó)外開展投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

　　對(duì)于擴(kuò)大進(jìn)口，白明給出的建議更為具體，"就進(jìn)口資源和產(chǎn)業(yè)要求而言，我國(guó)需要進(jìn)口的產(chǎn)品集中在技術(shù)和資源兩個(gè)領(lǐng)域，資源領(lǐng)域尤以大宗商品為主，如鐵礦石、原油等"。而擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口，主要指能彌補(bǔ)我國(guó)產(chǎn)業(yè)短板、具有高附加值的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口能力和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接。

　　跨部委合作仍待加強(qiáng)

　　盡管擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略、政策已明確，但在相關(guān)專家看來，目前我國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口最大的困擾是行政壁壘。"不同進(jìn)口領(lǐng)域歸不同部委分管，增加了協(xié)調(diào)成本；盲目擴(kuò)大進(jìn)口或?qū)⒔o產(chǎn)業(yè)造成沖擊，是我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口過程中需要注意的兩大問題。"白明表示，目前我國(guó)分管進(jìn)口工作的部委較多，包括發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等，不利于擴(kuò)大進(jìn)口。

　　事實(shí)上，整合部門力量實(shí)現(xiàn)跨部委合作已經(jīng)引起決策層的重視，國(guó)務(wù)院此前設(shè)立國(guó)際貿(mào)易談判代表、國(guó)際貿(mào)易談判代表辦公室便是信號(hào)。但包括白明在內(nèi)的相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)均表示，設(shè)立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的同時(shí)，能否賦予該機(jī)構(gòu)足夠的協(xié)調(diào)權(quán)限是考驗(yàn)擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略未來能否有效實(shí)施的關(guān)鍵。