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    • 行業(yè)新聞
    企業(yè)重組上市IPO

    節(jié)能減排倒計(jì)時(shí)專項(xiàng)審計(jì) 9名責(zé)任人被追究責(zé)任

    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,2009年10月以來,全國已有20個(gè)省區(qū)市開展了節(jié)能減排審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,審計(jì)部門已督促撥付滯留資金4.48億元,歸還擠占挪用資金4350萬元,9名責(zé)任人被追究責(zé)任。

    三個(gè)不到位

    對(duì)于節(jié)能減排審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長黃道國用 三個(gè)不到位來總結(jié):部分政府部門執(zhí)行節(jié)能減排政策不到位、部分企業(yè)措施執(zhí)行不到位、部分主管部門對(duì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金撥付不到位。而政府部門執(zhí)行節(jié)能減排政策不到位,主要存在三大問題:

    黃道國:比如有一些地方政府為一些高耗能的項(xiàng)目提供一些稅收優(yōu)惠政策,提供地方稅收,或者說土地出讓金這些優(yōu)惠政策,這樣的結(jié)果就是加劇了兩高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能增長;我們這次審計(jì)發(fā)現(xiàn),有的甚至是虛假淘汰或者是不按計(jì)劃淘汰,淘汰以后仍然繼續(xù)生產(chǎn)。還有一些主管部門就借這個(gè)淘汰落后產(chǎn)能的名義擴(kuò)大一些產(chǎn)能。

    節(jié)能減排的措施不到位

    黃道國說,在對(duì)水泥、電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排的措施存在不到位的問題。黃道國:比如說一些電網(wǎng)公司沒有按照國家環(huán)保的要求調(diào)度電力,存在多調(diào)用一些高耗能、效率低的一些小機(jī)組,少調(diào)用一些節(jié)能環(huán)保的大機(jī)組這樣的問題。這樣帶來一個(gè)耗能增加,排放增加,經(jīng)濟(jì)效益減少、降低這樣的結(jié)果。有些建設(shè)項(xiàng)目沒有按照計(jì)劃要求按期完成,沒有達(dá)到預(yù)期的效益,有些國家給了投資,地方政府也增加了投入,還沒有完成。還有比如水泥行業(yè),水泥行業(yè)這幾年有一些越權(quán)審批項(xiàng)目沒有按照環(huán)保評(píng)估的要求進(jìn)行環(huán)評(píng)。

    專項(xiàng)資金存在各地?fù)芨恫坏轿换蚴翘兹m?xiàng)資金

    黃道國說,2007至2009年僅中央財(cái)政投入節(jié)能減排的專項(xiàng)資金就達(dá)2000多億,但審計(jì)發(fā)現(xiàn), 專項(xiàng)資金存在各地?fù)芨恫坏轿换蚴翘兹m?xiàng)資金的問題。

    黃道國:比如我們有的財(cái)政部門、有的主管部門,國家分配的節(jié)能減排的資金沒有按計(jì)劃、按程序要求及時(shí)地?fù)芨兜接每顔挝弧_有一個(gè)問題,有一些用款單位,包括有些主管部門,編造一些虛假的信息,套取國家的一些補(bǔ)助資金或獎(jiǎng)勵(lì)資金。比如說,國家為了鼓勵(lì)節(jié)能或減排,給了一些獎(jiǎng)勵(lì)性的資金,如果說你完成了這些節(jié)能減排的計(jì)劃,給它一些補(bǔ)助。但是有的地方為了把這個(gè)資金套回來,就弄虛作假套取這個(gè)資金。

    投入人力達(dá)600人次 已處理相關(guān)責(zé)任人9名

    黃道國介紹,整個(gè)節(jié)能減排審計(jì)持續(xù)時(shí)間1年,投入人力達(dá)600人次。正是通過這次審計(jì),有效促進(jìn)了地方政府和有關(guān)部門將節(jié)能減排政策落實(shí)到位:

    黃道國:比如一些國家差別電價(jià)的政策、鋼鐵企業(yè)脫硫電價(jià)的政策,過去有些地方?jīng)]有落實(shí),通過這次審計(jì)督促他們落實(shí)到位。有很多地方出臺(tái)了一些文件,有一些直接落實(shí)到位了。

    在黃道國看來,這次審計(jì)還有一個(gè)明顯的效果,就是將專項(xiàng)資金真正落實(shí)到位:

    黃道國:目前我們已經(jīng)掌握到的落實(shí)到位的資金有4億多,歸還被擠占挪用的資金有4300多萬,這是比較明顯的一個(gè)。隨著審計(jì)工作的推進(jìn),可能這方面的效果會(huì)更加突出。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)署開展的節(jié)能減排專項(xiàng)審計(jì)情況,已處理相關(guān)責(zé)任人9名。

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