水庫除險防洪減災：五年將投數(shù)千億

我國將用5年左右時間，耗資數(shù)千億元，開展中小河流治理和山洪地災防治，以基本解決防洪減災體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題。

“這一項工程應該說是繼1998年我國大江大河治理工程之后，國家防災減災體系建設(shè)上又一個重大的工程。”國家發(fā)改委副主任杜鷹說。

在昨日下午國務院新聞辦舉行的中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治新聞發(fā)布會上，杜鷹表示，由于歷史欠賬較多、投資不足等原因，我國眾多中小河流防御洪水的能力相對薄弱，山洪地質(zhì)災害的防治工作相對滯后，這是目前防洪減災體系的薄弱環(huán)節(jié)。

據(jù)全國防汛抗旱指揮部的統(tǒng)計，中小河流和山洪地質(zhì)災害導致的死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，分別占到70%和2/3以上。

我國江河眾多，除長江、黃河等七大江河干流外，流域面積200平方公里以上的有防洪任務的中小河流有9200多條，包括大江大河支流、獨流入海河流和內(nèi)陸河流。

“目前多未得到系統(tǒng)和有效治理。”杜鷹說，現(xiàn)有8.7萬座水庫大多興建于上世紀50至70年代，建設(shè)標準低，老化失修嚴重，病險率高。有山洪地質(zhì)災害防治任務的山地丘陵區(qū)約463萬平方公里，其中，重點防治區(qū)約97萬平方公里，涉及1.3億人口，防治任務十分繁重。

杜鷹透露，據(jù)國家減災委和民政部截至10月11日的統(tǒng)計，今年有29個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團遭遇了山洪和山體滑坡泥石流的地質(zhì)災害，受災人口總計達到2.55億人次，因災死亡3313人。

“因災死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟損失均超過1998年同期，是近20年以來同期之最。”杜鷹說。

水利部副部長矯勇表示，我國小型水庫比較多，小型的病險水庫也很多，即便是經(jīng)過這10年加固了近1萬座的病險水庫，目前還有大量的“小二”型（庫容在100萬立方米到10萬立方米）的病險水庫以及5400座“小一”型（庫容在100萬立方米到1000萬立方米）的病險水庫。

就中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治的資金問題，杜鷹表示：“工程預計的投資量將數(shù)以千億計。”他表示，在整個的投資結(jié)構(gòu)里，要把水利投資、地質(zhì)災害防治投資、生態(tài)環(huán)境綜合治理投資擺在更加重要的位置，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，多元籌資，嚴格項目和資金管理來解決資金問題。

針對舟曲特大山洪泥石流災害中暴露出來的問題，杜鷹表示，國家將嚴格落實各項強制避險措施，避免城鎮(zhèn)盲目擴張和過度開發(fā)，同時要求地方政府負總責，建立健全目標責任制、績效考核制和問責制。