今年以來,盡管國際貿易環境于逐步回暖之中依然充滿變數,大致看外需仍處于恢復階段,但前4個月我國外貿增長的良好表現還是讓人們在期待中感到不少欣慰。就此而言,無論是謹慎地認為恢復性增長,還是樂觀地斷定超預期復蘇,我國對外貿易總體來說已逐步進入正常發展的軌道。
前4個月我國對外貿易呈現四大特征
其一,保市場保份額,進出口隨全球經濟復蘇明顯恢復。據海關統計,1-4月,我國進出口總值8559.9億美元,比去年同期增長42.7%。其中,出口4360.5億美元,增長29.2%;進口4199.4億美元,增長60.1%。如果考慮排除去年由于國際金融危機導致我國進出口大幅下滑,年度數據同比波動較大的因素,那么與以往正常年份如2008年前4個月相比,今年前4個月我國進出口總值增長8%。其中,出口增長2.6%,進口增長14.2%。可以這樣講,今年以來我國進出口尤其是出口的成績單之所以大體令人滿意,一是緣于西方主要工業國及一些新興市場包括東盟國家經濟的全面復蘇,二是緣于我國去年積極而堅定地實施了“穩外需、保市場、保份額”的各項政策,外需恢復與政策效應的疊加,使得我國進出口終于回歸健康發展的空間,進入穩定增長的新周期。
其二,堅持市場開放,進口增速高于出口增速。我國在力保實現經濟穩步復蘇的各項努力中,積極擴大從各國的進口,一攬子經濟刺激計劃的實施以及消費結構升級帶來的旺盛國內需求,有力拉動進口顯著增長。原油、鐵礦砂、銅、大豆、成品油等主要大宗商品的進口量與進口價格均出現明顯回升,機電產品進口大幅增長,其中汽車進口前3個月增長1.7倍。一季度,我國單月進口價格分別增長13.2%、15.3%和17.2%,單月進口數量分別增長64%、25.5%和41.7%;1-4月,我國進口增速高于出口增速30.9個百分點。在世界經濟努力擺脫金融危機陰影、艱難實現企穩復蘇的過程中,在全球貿易保護主義早已抬頭并且急劇升溫的國際環境下,我國堅定不移地實施擴大市場開放的態度和戰略,繼續采取降低一些商品進口暫定稅率、提高貿易便利化水平、推進有關的自由貿易談判和派出投資貿易促進團等措施,這些足以向國際社會表明我們對保持經濟持續快速發展的信心。
其三,改善貿易結構,一般貿易進出口增速高于同期總體增速,機電產品出口快速增長。一季度,我國一般貿易進出口3096.8億美元,增長47.9%,高出同期全國進出口增速3.8個百分點。1-4月,我國機電產品出口2602.8億美元,增長31.3%,高出同期我國總體出口增速2.1個百分點,占同期我國出口總值的59.7%。同期,服裝、家具、鞋類等傳統商品出口平穩增長。貿易結構的改善體現了去年12月中央經濟工作會議確定的今年“保份額、調結構、促平衡”的大政方針,標志著中國制造業水平進一步提升和技術創新的進步,顯示了我國積極轉變外貿發展方式的種種努力正在取得實質性的進展。
其四,促進貿易平衡,貿易順差持續下降。1-4月,我國一般貿易項下出現貿易逆差392.9億美元,而2009年同期則為順差124.8億美元。 一季度,我國實現貿易順差145.4億美元,比去年同期大幅下降76.6%。其中3月份出現逆差72.4億美元,中止了我國自2004年5月開始連續70個月貿易順差的局面,逆差主要來自中國臺灣省、日本以及韓國,規模分別為79億、65.3億和61.3億美元。眾所周知,中國從不刻意追求貿易順差。實際上,我國在2007年、2008年的宏觀經濟政策中已明確提出實施“促平衡”的戰略,其中也包括了促進進出口平衡、減少貿易順差的政策目標。而目前,貿易平衡狀況的持續改善,為我國人民幣匯率保持基本穩定和各項宏觀經濟政策的實施創造了條件,也說明在經濟全球化背景下,影響貿易平衡的決定性因素并非匯率,而更多的是市場供求關系等其他因素。
密切關注兩個方面情況
一是西方主要經濟體經濟雖處于復蘇之中,但引發金融危機的一些深層矛盾,如金融體制和監管問題、政府過大的財政赤字、消費和供給的巨大結構性失衡等尚未解決,尤其是其失業率普遍高企,而且自金融危機以來始終未見好轉,這其中的原因復雜而不確定,必然導致消費需求的恢復將是一個緩慢的過程;同時,歐盟作為我國第一大貿易伙伴,其主權債務危機的暴露和演變,也將直接影響到我國的出口增長。
二是在國際貿易保護主義急劇升溫的嚴峻環境下,相當一個時期以來,我國遭遇的貿易摩擦明顯增多。以2009年為例,中國出口產品共遭受116起貿易救濟調查,涉案總金額約127億美元。其中,反傾銷案件76起、反補貼案件13起、保障措施案件20起、特保案件7起。與此同時,技術性貿易壁壘、進口限制、知識產權貿易摩擦等各類貿易壁壘措施對我國對外經濟貿易產生的影響進一步加深,我國外貿企業在國際貿易、投資領域正面臨更加激烈的競爭。
當前,要保持我國對外貿易的穩定增長,促進外貿形勢的持續向好,在堅持宏觀政策連續性的同時,增加調控的針對性和靈活性顯得尤為重要。由此,需要我們以審慎務實的態度,更加開闊的視野,拿出足夠的智慧。