國(guó)會(huì)失靈損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策

去年夏天的一幕重演：美國(guó)國(guó)會(huì)剛剛再次證明，[在西安注冊(cè)香港公司服務(wù)]爭(zhēng)吵如何繼續(xù)損害著美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的可信度。

去年，有關(guān)聯(lián)邦債務(wù)上限的爭(zhēng)吵曾令美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨完全沒有必要的風(fēng)險(xiǎn)。今年國(guó)會(huì)休會(huì)已開始，立法失靈的情況則顯露出來，盡管場(chǎng)面沒有2011年那樣戲劇化，但也凸顯出為什么不論在海外還是國(guó)內(nèi)，美國(guó)推行一套連貫的經(jīng)濟(jì)政策是如此困難。

國(guó)會(huì)議員們上周開始休假時(shí)，有兩件非常重要的事情仍懸而未決。首先，設(shè)定未來5年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)法案仍未獲通過。領(lǐng)導(dǎo)眾議院的共和黨人認(rèn)為，他們甚至無(wú)法獲得足夠的贊成票將目前的農(nóng)業(yè)法案延長(zhǎng)一年。其次，國(guó)會(huì)仍未同意與俄羅斯恢復(fù)正常貿(mào)易關(guān)系。俄羅斯8月22日加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后，美國(guó)企業(yè)界將無(wú)法享受該國(guó)加入WTO帶來的一些好處。

兩件事都表明了一個(gè)令人痛苦的事實(shí)：國(guó)會(huì)意識(shí)不到美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的利益所在和承擔(dān)的義務(wù)。不僅農(nóng)業(yè)法案懸而未決，而且在國(guó)會(huì)遭到推諉的該法案草案對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響也令人擔(dān)憂。法案草案削減的是對(duì)世界貿(mào)易不產(chǎn)生扭曲影響的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而不是有扭曲影響的；而且，8年前，WTO就判決巴西起訴的美國(guó)棉花扶持計(jì)劃非法，如今國(guó)會(huì)仍未批準(zhǔn)中止這個(gè)令人尷尬的計(jì)劃。

與一個(gè)即將加入WTO的國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系正常化應(yīng)該是一個(gè)常規(guī)的行政事務(wù)。但給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系地位一事，卻與懲罰俄羅斯侵犯人權(quán)者的《馬格尼茨基法案》糾纏在一起�！恶R格尼茨基法案》非常重要，但它可以去單獨(dú)發(fā)揮作用。讓努力向俄羅斯出口產(chǎn)品的美國(guó)出口商，在同來自WTO其他成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)，用這樣的方式來促進(jìn)人權(quán)，是很奇怪的。

當(dāng)前美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理方面發(fā)揮的作用已經(jīng)無(wú)法與幾十年前相比。這主要不是因?yàn)榘屠恕W巴馬(Barack Obama)政府的意識(shí)形態(tài)和能力問題，而是由于國(guó)會(huì)的分裂和失靈導(dǎo)致美國(guó)難以規(guī)劃一個(gè)連貫的貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。

貿(mào)易政策一再成為政客擺政治姿態(tài)的犧牲品，[在珠海注冊(cè)香港公司服務(wù)]而且，美國(guó)需要撫慰本國(guó)農(nóng)民，于是令“多哈回合”貿(mào)易談判走向沒有尊嚴(yán)的死亡。從國(guó)會(huì)本月的行動(dòng)來看，形勢(shì)幾乎沒有回轉(zhuǎn)的可能性。