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    美國必須避免財政危機

    迄今為止,美國政策制定者可能仍會將本國復蘇乏力歸咎于歐元區“吹來的冷風”。現在我們發現,由于美國政府自身存在政策失當,全球最大經濟體明年很可能陷入雙底衰退。
    無黨派的國會預算辦公室(CBO)[瑞豐注冊香港公司]上周四發布的最新預測數字令人生畏。CBO估計,“財政懸崖”——今年年底同時生效的多項減赤措施——的規模接近5000 億美元,超過全國收入的3%。在一年之中要實施的龐大反刺激措施(按當前法律,美國政府此后還將實行更多的減赤措施),其規模上幾乎與政府兩年前出臺的刺激計劃相仿,正是該刺激計劃促使美國擺脫了衰退。美國減支規模如此之大,雖然很可能使公共債務水平得到控制,但會以經濟陷入新一輪低迷作為代價。
    財政懸崖是國會讓多項財政整固政策同時生效的結果。其中影響最大的是2001年布什時代的減稅政策到期、工資稅減免到期以及“強制封存”。國會去年通過了“強制封存”這項財政限制措施,并發誓只有達成更理想的減赤計劃時,才會廢除該措施。
    鑒于妥協不是華盛頓的風格,人們確有理由擔心美國陷入新一輪衰退。美聯儲(Fed)上周出言更加謹慎,稱可能出臺更多措施抵消當選政客造成的破壞。美聯儲會議紀要顯示,可能“很快”就需要更多的貨幣刺激措施。現在出臺措施將會更好。
    然而,如果國會的男女議員們能擱置分歧、優先考慮美國人的福祉,情況也將會好得多。如果CBO的數據都不能使他們警醒,別再自以為是的話,還有什么可以做到這一點?跌下財政懸崖將使失業率重新升至9%以上,無論在經濟還是在政治上,這都是一場災難。
    即便他們的確找到解決辦法,前景也絕不樂觀。CBO預計,在另一種可能的情形下(延長布什減稅政策并取消強制封存措施),美國經濟將溫和增長1.7%,失業率達8%——雖然難說令人滿意,但有所下降。
    所有人都期待總統選舉結果能結束國會的僵局,[杭州瑞豐注冊香港公司]但能否避免財政懸崖尚未可知,這已經對經濟造成了破壞。年底將成為“跛腳鴨”的國會,很難以最佳狀態制定出具有延續性的政策,但這似乎又是我們最大的希望。
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